“罵交警孬種”，比道歉更重要的是限權

山東省濟寧市兗州區一名21的歲網友曹某不滿車被貼條，發帖罵交警“孬種”后被行政拘留一事，兩日來引發廣泛關注。兗州區公安局昨日受訪時稱，該網友發帖時除“孬種”外，還有更多“難聽的內容。”盡管如此，@兗州公安昨日22時37分還是發布消息，稱決定撤銷拘留曹某的行政處罰決定，向其賠禮道歉，并對有關責任人進行問責。（5月15日《南方都市報》）

網友罵交警“孬種”事件終于出現大逆轉，以警方撤銷處罰決定并向網友道歉而告終，輿論博弈終于戰勝了傲慢的公權，勝利來之不易。這件事或許可能成為“網友罵公權”的又一個典型案例，警示那些手握公權力的執法人員。

這件事再次暴露少數執法人員的法制意識欠缺，其實就是骨子里的特權思想在作怪。交警本身是特權部門，工作時間長了，沒有人監督，很容易滋長特權思想，濫用執法權。而這種思想變化和行為表現，身為交警，本人或許并不一定感覺得到，即使有點兒感覺，由于習慣了，也不會覺得有問題，甚至認為是正常的，覺得自身有一種浩然正氣，對看不慣的人和事就要治一治，殺殺銳氣，卻不知道濫用執法權的危害。

雖然網友罵交警“孬種”的確不對，應該受到道義譴責，但是，網友罵執法機關，并沒有點名道姓罵具體的交警人員，豈能對其使用“法器”？退一步說，即使網友罵具體的交警，也屬于自訴案件，不是公訴性質的案件，執法機關不能出面替被罵的執法個體出面“搞定”，否則，就是“公器”私用。這大概是有網民認為交警涉嫌濫用執法權對網友進行打擊報復的原因。

當然，這里要提醒公權力厘清一個錯誤的認識，公職單位不能把執法人員執法時被罵視為與公務行為有關，屬于“公事”，一定要“公辦”，假維護執法機關“威信”的名義，走到前臺替執法個體“擺平”挨罵的問題。

事實上，執法人員執法時挨罵，肯定是執法方式有問題，或者執法不公，屬于執法人員執法水平和個體素質問題，應由執法人員個體自行負責和承擔相應的后果，執法機關不能包辦代替。但當下不少執法機關總是模糊身份和權力邊界，力挺執法人員，這或許是濫用“公器”的原因。

在輿論的強大壓力下，這起錯誤的行政拘留得到糾正，撤銷了對網友的行政處罰決定，公安局知錯能改，值得肯定。不過，這個內部糾正來得并不容易，既不是正常的內部監督程序生效，也不是正常的內部自動糾偏，而是迫于輿論壓力，是輿論力量博弈的結果。

這起錯誤的行政拘留恰恰暴露了行政拘留執法程序的漏洞，或者監督成擺設，也就是說，糾正拘留網友的錯誤是一種偶然現象，不是制度性的，不能從執法程序上防范類似的錯誤重演，不能堵住源頭的漏洞。

因此，雖然交警道歉了，但根本問題沒有解決，事實上堵漏洞限制執法人員濫用公權力，比道歉本身更加重要，否則，網友被錯誤拘留的現象還會發生，執法人員知法違法，不僅侵害公民的人身自由權利，還損害執法部門的形象，損害司法公信力，動搖人們的司法信仰。