車(chē)檢改革彰顯“自我革命”動(dòng)真格

公安部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局今日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》。試行非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)等車(chē)輛6年內(nèi)免檢。2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)和其他小型、微型載客汽車(chē)(面包車(chē)、7座及7座以上車(chē)輛除外)免檢制度。公安、質(zhì)監(jiān)等政府部門(mén)不得開(kāi)辦車(chē)檢機(jī)構(gòu)，已開(kāi)辦的，9月底前必須徹底脫鉤。

這一改革已呼吁很多年，如今終于邁出實(shí)質(zhì)性一步，當(dāng)值得點(diǎn)贊。放寬車(chē)檢年限，推進(jìn)社會(huì)化車(chē)檢——車(chē)檢制度的改革最大意義就在于打破壟斷，真革自己的命，將市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，將社會(huì)的交給社會(huì)。權(quán)力的切割和釋放的過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變職能，完成新一輪改革大潮中的一次漂亮轉(zhuǎn)身。

車(chē)檢初衷是為了確保車(chē)輛安全，但從多年運(yùn)行情況來(lái)看，車(chē)輛安全與密集的車(chē)檢之間并無(wú)必然的聯(lián)系。事實(shí)上，因?yàn)檐?chē)檢機(jī)構(gòu)的壟斷地位，有些車(chē)檢站將此作為一種牟利的形式。一方面，檢車(chē)站門(mén)難進(jìn)、臉難看，缺乏服務(wù)意識(shí)；另一方面，亦不乏壟斷引發(fā)的權(quán)力尋租現(xiàn)象，只要找關(guān)系、多收錢(qián)，就能過(guò)關(guān)，甚至還由此滋生了專(zhuān)以幫人檢車(chē)為生的“黃牛”這一灰色群體。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，其前提就是要簡(jiǎn)政放權(quán)。權(quán)力在握，又缺乏監(jiān)督，權(quán)力機(jī)構(gòu)難免高高在上。權(quán)力傲慢之下，信息公開(kāi)、民意溝通、服務(wù)于民往往流于形式，打造“服務(wù)型政府”就停流在口頭上、紅頭文件上，難以落地。這不僅表現(xiàn)在車(chē)檢行業(yè)，在其他機(jī)構(gòu)、地方行政部門(mén)都存在類(lèi)似的情況。每每一些機(jī)構(gòu)、地方政府部門(mén)提出便民服務(wù)措施，與民眾的期望值之間總有些距離，雷聲大、雨點(diǎn)小，問(wèn)題即在此。

削權(quán)是自我革命，壯士斷腕，自然有切膚之痛。30多年來(lái)，這一直是改革的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，但我們不能因?yàn)橹D難而退縮。只有簡(jiǎn)政放權(quán)，動(dòng)真格“自我革命”，將被行政權(quán)力約束的市場(chǎng)活力、社會(huì)創(chuàng)造力釋放出來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有強(qiáng)勁的動(dòng)力。

簡(jiǎn)政放權(quán)這不僅需要勇氣，還要需要智慧。放權(quán)并不意味著放棄責(zé)任。市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，社會(huì)的歸社會(huì)，政府回歸監(jiān)管者的角色。

拿車(chē)檢來(lái)說(shuō)，引入社會(huì)機(jī)構(gòu)辦車(chē)檢，對(duì)這些機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定、日常監(jiān)管，都要建立起一套科學(xué)的機(jī)制，避免一管就死、一放就亂。一如李克強(qiáng)總理所言，“既要把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好。”否則，車(chē)檢就有可能出現(xiàn)另外一種亂像：社會(huì)車(chē)檢機(jī)構(gòu)審批難，監(jiān)管權(quán)力與企業(yè)利益勾連等等，壟斷權(quán)力不過(guò)是左手換右手，以另外一種方式存在而已。