“學籍隨人走”用規范化防止潛規則

??? 近日，廣州市教育局發布《關于進一步加強我市中小學生學籍管理工作的通知》并召開新聞通氣會，該通知要求，小學、初中、普通高中學生學籍在該學段起始年級建立。學生到非錄取學校就讀的不能建立學籍并將追究收生學校責任，進一步從嚴規范中小學生學籍管理，要求所有學生“一生一籍、籍隨人走”。

對學生來說，學籍就像一張身份證，要談規范化，“一生一籍、籍隨人走”是最起碼的要求，所以說，此規定可以視作有關部門對學籍管理亂象的一次大掃除，值得期待。首先，有利于制止“分身術”，以小學階段為例，按理說，符合條件的地段生必須在地段小學建立學籍，不可以越過地段小學、直接在擇校的就讀小學建立學籍，但現實中，“人籍分離”暗度陳倉者層出不窮，靠“拼爹”掏“條子”假“轉學”贏在起跑線上的大有人在。

其次，“一生一籍、籍隨人走”有利于保障學生權益，在異地中考、異地高考問題面臨破題的關口，為了兼顧本地生權益，管理部門設置了一定的門檻，例如異地中考資格中要求考生要有廣州連續三年的初中學籍，異地高考也要求學生有高中三年在粵就讀的完整學籍，這一規定起作用的前提，就是學籍管理的規范化。特別是列出的七條“負面清單”，將常見病明確公示，會讓那些亂打算盤的人有所收斂。

關鍵問題在于，這樣的規定會不會被再次束之高閣、空談紙上？其實，從法律法規出臺的層面看，不管是國家，還是省市區，不管是《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》，還是教育部去年針對性發布的《中小學生學籍管理辦法》，學籍管理的規范化要求是多年來就有的，之所以有人視規定如無物，與相關罰則墮落為“稻草人”有關。如教育法第七十六條規定，違反國家有關規定（亂遞條子當屬此類）招收學員的，依法給予行政處分，第七十七條規定，在招收學生工作中徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任。“潛規則”作弊者很多，卻鮮見被追究。教育公平體現在每個人的具體經歷中，那些缺權少錢者的公平訴求，只能寄望于每一項好政策落地有聲、抓鐵有痕。

當然，優質教育資源稀缺是導致學籍亂象的根本原因所在，再加之分布不均，使得很多家長削尖了腦袋鉆空子，要從根本上解決這一問題，還是要加大財政投入、培養優質師資，讓每一所學校優質起來。