“歸國熱”背后的夢想召喚

【“以身許國，何事不敢為”。我們正處于一個偉大的時代，也為包括“海歸”在內的各類人才開辟了創新創業、大有作為的廣闊空間。】

人力資源社會保障部日前發布的《2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，截至2013年末，我國留學回國人員總數達144．5萬人，其中僅2013年回國的就達35．4萬人，比上年增長29．5％。與當年風起云涌的留學潮相呼應，在海外人才中正掀起新一輪大規模歸國熱。

猶記得，十幾年前在國外，留學生見面，多半會相互詢問“啥時候畢業”“打算在哪個城市扎根”“買房了沒有”……如果回答“要回國發展了”，對方驚奇之余，多半會猜想“你大概在國外混不下去了”。而現在，留學生之間說得最多的一句話是：“你準備什么時候回國呀？”這樣的反差，真實反映出留學人員正呈現出加速回國的態勢。

2008年底施行的“千人計劃”，堪稱標志性符號。當國際金融危機呼嘯而至，也讓眾多留學人員頓生寒意時，中央審時度勢、搶抓機遇，適時推出這項旨在吸引海外高層次人才的重大戰略決策。僅用5年多時間，“千人計劃”就已從海外分十批引入4180余名高層次創新創業人才，數量、質量大大超出預期。在“千人計劃”的引領下，各具特色的地方引才計劃也紛紛出臺。這些“地方隊”與眾多“國字號”一道，形成了多層次、多渠道、相互銜接的引才格局，帶動了新中國成立以來最大規模的海外人才回國潮。

有數據統計，2008年至今，留學回國人數達76．32萬，年均增長在30％以上。世界知識產權組織2013年《全球創新指數報告》直率判斷，“龐大的海外留學生群體已經成為中國創新的主力軍”。甚至有專家預測，未來5年，中國將迎來回國人數比出國人數多的歷史拐點，中國將從世界最大的人才流出國，轉變為世界最主要的人才回流國。

為什么留學人員近年來加速回流？究其原因，有矢志報國之心驅動因素，有經濟發展向好吸引因素，也有中國特色的人才制度優勢提供的強大動力。以“千人計劃”為例，從專設“人才簽證”、發放人才“綠卡”，到醫療、保險、住房、稅收等方面給予一定照顧，再到創新創業給予系統支持……從一定意義上說，“千人計劃”的深度推進，早已超越了一個人才專項計劃本身，更探索了發揮中國特色社會主義制度優勢、開發利用國際人才資源的新路子。也正因如此，它才能在如此短的周期內交出“出人才、出成果、出機制”的驕人業績。

隨著人才國際競爭優勢逐步呈現，中國的人才制度優勢亦初步顯現。我們在自豪的同時，依然需要保持清醒頭腦和冷靜視線。環視全球，“人才戰爭”硝煙漸起，許多發達國家通過改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，而一些發展中國家也不甘示弱，紛紛加入全球人才競爭行列。同時，不能不看到，我國流失的頂尖人才數量居世界首位，其中科學和工程領域滯留率平均達87％。這些信息都從另一個側面提醒我們，當前國際人才競爭正越發激烈，必須以更加靈活的政策和機制積極參與競爭。

“以身許國，何事不敢為”。我們正處于一個偉大的時代，也為包括“海歸”在內的各類人才開辟了創新創業、大有作為的廣闊空間。只要我們繼續下氣力突破體制壁壘、破解制度難題，進一步發揮人才制度優勢、釋放人才制度活力，就一定能夠凝聚起更多更強的中國力量。