院士回歸學術需打破行政、利益藩籬

【期待院士制度改革形成連鎖反應，大到高校體制改革、科技資金分配，小到教授評級、論文發表都應向著回歸學術本位的目標前行。】

在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上，習近平總書記強調，改革院士制度主要就是要突出學術導向，減少不必要的干預，改進和完善院士遴選機制、學科布局、兼職和待遇、退休退出制度等。據透露，2015年將開始實施新的院士增選政策。

改革院士制度在十八屆三中全會所作的《決定》中早有謀劃，此次習近平總書記在院士大會上重提這一觀點，充分說明改革的重要性和緊迫性。而明年將實施新的院士增選政策，也呼應了社會各界對于改革的期待。從技術層面來看，改革無非應從選拔、當選、退出三個突破口入手。

從選拔環節來看，目前院士候選人主要從現有院士推薦、單位或學會提名等幾種渠道中產生。其中來自部門、地方政府的推薦，往往以利益集團訴求裹挾參選人，行政權力成了院士選拔的強大助推力。比如原鐵道部總工程師張曙光參選中科院院士，被舉報學術著作造假之時，鐵道部自查后仍做出了肯定其真實性的結論。而在近年來的院士候選人中，政府官員、央企高管親自上陣漸成規模。院士頭銜之所以備受青睞，除了能為本系統、本單位帶來榮譽之外，還因為選上院士后可能帶來的利益回饋。要改革選拔制度，首先應嚴格限制甚至取消部門推薦提名這一渠道，加大院士推薦、學會推薦的比重。

而在成功當選院士之后，院士的行為規范和享受待遇也應得到明確、細致的規范。名義上看，院士僅僅是一個榮譽稱號，但它帶來的利益卻是“真金白銀”的。院士待遇雖然沒有明文規定，但各地在引進時大多比照所謂“副省級待遇”開出豐厚條件，包含住房、配車、醫療等方面。院士頭銜含金量可見一斑，而在申請項目經費甚至地方政府的招商引資中，院士這塊金字招牌也有相當優勢。院士能否接受政府或企業的饋贈或資助？大量兼職行為該如何規范？這些問題都應在改革中逐步厘定。

最讓公眾關注的，可能還是院士的退休機制。有媒體報道，至今我國僅有一位院士在個人強烈堅持下完成退休。退休環節上怪象頻出，既有院士自己想退，其所在單位卻不同意其退休的；也有院士遭勸退卻頂著輿論壓力一直不退的。實際上，沒有任何文件規定院士不能退休，但無論是不得退休還是不想退休的，往往都囿于院士身份背后的利益團體形成阻滯。院士退休要建章立制，首先應尊重院士個人意愿，其次也應該有督查制度，對一些不符合院士行為規范的可強制退出，有進有出方可成為一潭活水。

縱觀社會上對于院士制度改革的討論，打破院士終身制成為萬眾關注的焦點，仿佛終身制一取消，院士制度便能重新煥發活力。在筆者看來，院士制度改革的核心問題倒不在于搞不搞終身制，而是如何在選拔、當選、退休三個關口都剝離利益集團和行政權力帶來的影響，擦亮院士稱號的學術成色。當然，去利益化不是要求院士不食人間煙火，以其研究成果獲利反而是知識經濟時代的重要標志；排除行政權力的干擾也不是說官員不能做科學研究，只是在構建院士制度本身時，更應該強調學術為唯一導向。

院士制度改革已箭在弦上，其意義不限于院士制度自身。處在“金字塔尖”的院士制度出現種種弊端，也在“金字塔基”的其他科技創新領域有所顯現。院士制度改革與經濟利益、行政權力劃清界限，也應期待其形成連鎖反應，大到高校體制改革、科技資金分配，小到教授評級、論文發表都應向著回歸學術本位的目標改革前行。唯愿院士制度改革牽一發而動全身，打破利益、行政藩籬，激發科技創新的根本動力。