打破收費(fèi)怪圈難在管住權(quán)力

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，提出建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度等一系列治理亂收費(fèi)、亂罰款的“硬手段”，邁出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵一步。然而，曬清單僅是個(gè)開始，要想真正打破涉企收費(fèi)怪圈，激發(fā)市場(chǎng)活力，核心還在于管住政府的手。

涉企收費(fèi)，一筆糊涂賬，持續(xù)多少年。至今，實(shí)際費(fèi)負(fù)究竟占到企業(yè)負(fù)擔(dān)多大比例，恐怕沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠真正說得清。全國(guó)人大代表周聯(lián)清曾在今年兩會(huì)時(shí)展示了一組調(diào)查：國(guó)家有關(guān)部門行政事業(yè)項(xiàng)收費(fèi)有近200大項(xiàng)，大部分的收費(fèi)項(xiàng)目下還派生出許多細(xì)項(xiàng)，一些企業(yè)繳納的大小收費(fèi)項(xiàng)目甚至達(dá)上千個(gè)。

針對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題，國(guó)家曾三令五申要求各級(jí)政府予以清理、整治。然而收費(fèi)項(xiàng)目并沒有明顯減少，不少剛被清理，轉(zhuǎn)眼又改頭換面“冒”了出來，而且花樣繁多：一年收一次的變成幾月收一次，部門不收了換成協(xié)會(huì)或中介組織收。種種現(xiàn)象，歸根到底是因?yàn)檫B著相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的利益。至今，仍有一些基層政府部門和機(jī)構(gòu)依賴向轄地企業(yè)收費(fèi)養(yǎng)人。

隨著改革的深入，如何切斷政府與企業(yè)，政府與中介組織之間千絲萬縷的聯(lián)系，如何攻克利益群體的抵觸情緒，協(xié)調(diào)部門之間的利益關(guān)系，如何應(yīng)對(duì)實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的變數(shù)和問題，避免舊陋習(xí)未除，新陋習(xí)再添等等，都是考驗(yàn)，需要政府以極大的勇氣和決心去推進(jìn)，更需要標(biāo)本兼治的“硬手段”。

通知提出，堅(jiān)決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為，建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺(tái)，完善舉報(bào)和反饋機(jī)制等一系列舉措，就是旨在曬出“收費(fèi)清單”，厘清權(quán)力邊界的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范、立下依據(jù)、接受監(jiān)督。只有卸掉企業(yè)不該有的壓力，才能真正激發(fā)出它們投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的潛力和活力。

摘編自新華社6月26日電

文/張辛欣、趙曉輝