請別誤讀“干部下河游泳”

浙江“五水共治”進入攻堅期，各地水環(huán)境治理也取得了相當可喜的變化。浙江省人大常委會為更好發(fā)揮監(jiān)督作用，日前召開電視電話會議，要求將“檢驗五水共治成果，申報可游泳河段”作為一項重要舉措，通過組織代表視察、人大監(jiān)督等方式，代表人民依法強化對水環(huán)境保護和治理的長效監(jiān)督，并以此為契機，加強人大監(jiān)督制度和機制建設。

從我省溫州傳到全國很多地方的“請環(huán)保局長下河游泳”，已經(jīng)構(gòu)成了民眾對于領導干部以身試水、重典治污的一場來自民間具有挑戰(zhàn)意味的監(jiān)督。浙江省人大常委會通過“申報可游泳河段”的全面介入監(jiān)督，重點在于代表民眾檢驗浙江五水共治的成果，也向民眾傳遞直觀的監(jiān)督效果。但是，這個反復強調(diào)注重實效、從嚴監(jiān)督，領導帶頭、廣泛參與的群眾性活動，在廣受歡迎的同時卻受到了個別輿論的誤讀。有的認為，光有領導一時的試水不夠，還要敢于邀請公眾下河游泳；光能下河游泳還不夠，還要能夠手捧起來直接喝；如果做不到這些，就有可能是形式主義……

事實上，細讀有關會議講話全文，不難看出，以“申報可游泳河段”啟動全面監(jiān)督，充分考慮到了形式感與持續(xù)性的關系——當日會議特別強調(diào)，不能求轟動效應，要持續(xù)關注，久久為功。有關領導列舉了這項活動至少四個方面的意義：一，對人民群眾訴求的最好回應。二，對治水工作最有力的倒逼。三，用制度來保證治水成果鞏固落實和長效的監(jiān)督管理。四，以通俗感性的方式宣傳人大制度和人大工作的重要載體。

“可游泳”是個直觀的形象語言，是民眾期待政府職能部門用直觀的肢體語言表達治污決心、傳遞并檢驗治污成果的一種特殊方式。去年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議政府工作報告期間就說過，現(xiàn)在網(wǎng)民檢驗湖泊水質(zhì)的標準，是市長敢不敢跳下去游泳。這句接地氣的風趣話語，既表達了總書記對于治理水環(huán)境的關注與重視，也傳遞了民眾的期待與對領導干部親身試水的要求。

“申報可游泳河段”，不是有些媒體輿論所詮釋的“組織領導干部下河游泳”，而是督促“環(huán)保、衛(wèi)生防疫、水利等部門進行水情、水文、水質(zhì)、衛(wèi)生檢測”等后，告知社會哪些河流河段“符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全標準，適合開展群眾性游泳”。這項活動，更是從來都沒有打算轟轟烈烈“游”一場就草草收場。

發(fā)動群眾廣泛參與的這項活動，其實是為領導干部與群眾提供一個實實在在分享治水成果的契機。退一步講，即便真的組織干部群眾下水游泳，把這種形式作為檢驗治理水環(huán)境的標準之一，有何不可呢？它既回應了民眾的直觀呼聲，又直觀地表達了領導干部帶頭治污的決心。如果一定要將這種直觀的形式戴上一頂作秀的帽子，那么，這個秀，也是底氣十足的，合乎民意的。

各級人大作為權(quán)力監(jiān)督機構(gòu)，早已不是有些人印象中光是“開開會、舉舉手”，對于和群眾密切相關的民生問題它最有權(quán)力和責任去監(jiān)督。各級人大此次介入五水共治的監(jiān)督，實質(zhì)上是將人民群眾最關切的水環(huán)境問題，也是將省委省政府的中心工作之一，擺在了監(jiān)督工作的重要位置。如果同一個治水話題，將人大監(jiān)督與民眾監(jiān)督割裂開來，那么，誤讀的不僅是治水監(jiān)督工作本身，也是對人大監(jiān)督職能的一種習慣性誤讀。正如省人大常委會領導在電視電話會議上說的：申報可游泳河段活動，是代表人民依法對水環(huán)境保護和治理工作進行長效監(jiān)督。

一個講持續(xù)、講實效的直觀活動，之所以被個別輿論誤讀，相信也不是有意要橫挑鼻子豎挑眼，而是因為長久以來作為“有話語權(quán)”的一方，不習慣耐心地聽人把話說完、不習慣耐心地把一個看上去形式感很強的活動內(nèi)容看完，不習慣透過形式細究權(quán)力部門的出發(fā)點和動機。這其實反映了一些媒體主觀愿望良好、但依然浮躁的心態(tài)，和他們對人民代表大會制度及其職能、履職方式相關知識缺乏了解。