公車改革就是一項(xiàng)權(quán)力改革

中辦、國辦昨日公布《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，我國公車改革全面推開。根據(jù)方案，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。改革到位后，一般公務(wù)用車將成為歷史，副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部不再有公車可坐。

官員“出無車”，可謂三千年未有之大變局，也是中華人民共和國成立65年來干部待遇的一個重大轉(zhuǎn)折。兩千多年前齊國有個叫馮諼的謀略家，跑到丞相孟嘗君家里做門客，所求待遇就是食有魚、出有車、家有養(yǎng)。改革開放以來，機(jī)關(guān)公務(wù)用車越來越豪華，公車消費(fèi)惡性膨脹。現(xiàn)在，“傳統(tǒng)”已經(jīng)注定很快將被廢除。

按照改革方案，中央和國家機(jī)關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改，中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元，而一般地區(qū)不得高于此標(biāo)準(zhǔn)的130%。

車子本是一種交通工具，公車之用在于方便公務(wù)人員辦理公事，但當(dāng)權(quán)力失去有效監(jiān)督制約，公車配乘就會脫離其本來功能，而變成一種排場。古代官場有所謂“八抬大轎”，算是威儀赫赫了。今天的公車，動輒三點(diǎn)幾甚至以上排量，定價幾十萬元。全國每年的公車消費(fèi)，據(jù)估計(jì)以千億元計(jì)，又孳生出公車私用、開特權(quán)車等腐敗現(xiàn)象，民怨極大。

全面推進(jìn)公車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的重要舉措。有專家分析，全國每年公車支出約3000億元，車改可以至少節(jié)約三分之一，也就是每年節(jié)約1000億元左右，這還是相當(dāng)保守的估計(jì)。取消公車，等于從源頭上消除了公車腐敗，是一種反腐敗治本之策。

事實(shí)上，公車最壞的影響在政治層面，取消一般公車的更重要的意義也是政治上的。老實(shí)說，中國的公車史，實(shí)際上就是一部特權(quán)發(fā)生史和膨脹史。改革開放以來，出現(xiàn)了公車以橫沖直撞聞名，出現(xiàn)了亂安警燈鳴警笛的問題，出現(xiàn)了公車私用加豪華。公車特權(quán)的發(fā)生，彰顯的是權(quán)力觀的異化，公車的特權(quán)化，成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部的生活方式。

公車腐敗的本質(zhì)，就是其脫離實(shí)用價值越來越遠(yuǎn)，最后變成一種特權(quán)符號。它標(biāo)志官員不同于普通民眾的“高貴”身份，顯示他們的官威，使一些干部有一種“人上人”的社會優(yōu)越感。領(lǐng)導(dǎo)干部作為公仆的權(quán)力觀，被極大地扭曲了。取消公車，將使他們回歸現(xiàn)實(shí)，回到正確的權(quán)力觀上。從這種意義上說，取消公車是維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，是順應(yīng)民心民意之舉。

公車改革的原則確立之后，關(guān)鍵是落實(shí)。我們沒有理由懷疑這場公車改革的誠意，在改革的時代，改革無戲言。公車改革呼喚多年，一些地方的試點(diǎn)也難以形成全局性回應(yīng)，如今從上至下的改革方案，可謂魄力極大，擲地有聲，將這項(xiàng)改革不折不扣落實(shí)到位，對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、樹立改革威信、贏得世道人心都有非常重要的作用。