南疆暴恐事件頻發凸現治本的緊迫性

7月底8月初，南疆喀什、和田接連發生重大暴恐事件，令世人為之震驚。先是7月28日凌晨喀什地區莎車縣發生重大暴恐事件，致使37人死亡，13人受傷；擊斃暴徒59人，逮捕215人；車輛損毀31輛。7月30日，喀什市艾提尕爾清真寺大毛拉居瑪·塔伊爾遭到暴恐分子謀殺。8月1日，和田地區墨玉縣3萬村民協助圍捕9名暴恐分子，拒捕歹徒被警方擊斃8人，活捉1人。這些事件發生時候，筆者正好在新疆南疆地區調研，對此印象深刻。實際上，在此前幾天也有兩起小的暴恐事件發生。可見南疆喀什、和田地區暴恐事件不斷，南疆暴恐頻發態勢令人擔憂。

這些暴恐事件反映出南疆地區暴恐活動勢頭猖獗。從5月底開始，新疆展開為期一年的嚴打暴恐專項活動，全疆各族人民自發地以多種形式積極參加和支持基層維穩工作，檢舉和揭發犯罪活動和嫌疑分子，協助警方抓捕暴恐分子。在最近一個多月的時間里，新疆警方搗毀各類暴恐團伙40多個，抓獲400余人，查獲收繳一批爆炸裝置、制暴原料和工具等。全疆正在構筑反暴恐的人民防線，正在形成反恐人民戰爭的汪洋大海。但是，就是在這種形勢下，南疆喀什、和田等地暴恐勢力仍然負隅頑抗，公然制造驚天大案。可見，南疆暴恐勢力仍然猖獗，我們決不能有半點松懈。

這些暴恐事件也反映出南疆地區暴恐勢力兇殘的本性。莎車“7·28”事件中，暴恐分子殘忍地攔截公路上的公共汽車，殺害無辜乘客；兇殘地殺害阻止其行兇的村干部，在短短幾小時內，殺害37人之多，裹挾一批群眾壯大聲勢。“7·30”事件更是反映出暴恐分子的極端心態，3名暴恐分子居然在光天化日之下，殺害年逾古稀、德高望重的新疆最大清真寺的大毛拉，其行為卑鄙兇殘，令人發指。

不過，南疆反恐形勢出現一些新態勢。一是人民群眾初步動員起來，和田3萬人圍捕9名暴恐分子，甚至連年逾花甲的老人都上陣，可見人民群眾對暴恐分子的憤怒，體現出各族人民同仇敵愾，共殲恐怖分子的新氣象。二是和田“8·1”事件后政府快速重獎參與圍捕暴恐分子的人員，重獎提供線索的人員，反映出政府鼓勵正氣的堅定決心。聯系到5月份和田市棋牌室各族人民奮力與暴恐分子搏斗以及皮山縣農民自發圍捕暴恐分子的情況，一種各族人民自發地勇于和暴恐分子作斗爭的反恐新態勢正在新疆初步形成。

不過，我們必須清醒地認識到，南疆治理必須標本兼重，治標旨在贏得時間治本，而治本刻不容緩，必須及早規劃和從速實施。筆者認為，下列幾方面尤為重要：

一是制定南疆治理的戰略規劃，可劃分為短期、中期和長期目標，依照自己的節奏從容治理，決不能被暴恐分子的猖獗打亂節奏；

二是及早謀劃，從疆外調水、疆內節約化用水，再造南疆土地資源，為南疆惡劣生態環境的根本改變提供保障；

三是打贏意識形態戰爭，南疆暴恐事件頻發的實質是宗教極端思想與現代文化的較量，以現代文化引領，消除極端思想的根源，重塑南疆意識形態，打贏這場意識形態戰爭。

四是樹立新邊疆觀，掀起建設新疆的新高潮，采取多種政策和措施鼓勵內地青年投身于南疆建設。

許建英（中國社科院中國邊疆史地研究中心研究員，海外網特約評論員）