“政協(xié)委員有四套身份證”意欲何為？

近日，有網(wǎng)友向人民網(wǎng)“人民熱線”欄目反映，河南泰浦物流集團公司董事長王群英有4套身份證、涉嫌非法占用耕地，在迫于壓力辭去區(qū)人大代表后兩個月，又任鄭州市政協(xié)委員。鄭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部近日向人民網(wǎng)回復(fù)稱，王群英承認向組織隱瞞了其擔(dān)任法人代表的泰浦物流相關(guān)情況。據(jù)有關(guān)規(guī)定，已責(zé)令王群英辭去政協(xié)委員。作為推薦單位的鄭州市工商聯(lián)黨組，要對所負有的考察不嚴責(zé)任作出深刻檢查。（8月7日，人民網(wǎng)）

我國《戶口登記條例》明確規(guī)定：一個公民只能在一個地方登記為常住人口。然而，從近幾年的新聞報道中，我們陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，在我國的不同地方出現(xiàn)了許多“一個人擁有雙重戶口甚至多重戶口的”現(xiàn)象。這一問題的存在和泛濫，嚴重擾亂了社會管理秩序，帶來了一系列的社會問題和諸多的危害，引起了民眾的強烈反響和不滿，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。因此，對“一人多戶”問題加以探討和研究，不僅具有理論價值，更是具有重要的現(xiàn)實意義。

去年底曝光的“房姐”龔愛愛在北京擁有數(shù)十幢房產(chǎn)以及多個不同的戶口事件引起了人們的廣泛關(guān)注。令人值得深思的是，“一人多戶”的不止是“房姐”一人，鄭州的“房妹”一家，運城的“房媳”一家，廣州“最牛的煙草局長”陳文鑄，安徽鳳陽縣原公安局長陶勇等等，也都是“一人雙戶”。

這些人之所以要多個戶口，其背后都有不可告人的目的。不只在房產(chǎn)背后依靠戶口來操作，一些官員利用這些另造的戶口來轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)，還可以在辦理護照出行方面甚至為逃匿也提供很大方便。一些人利用多戶口超生，有的利用另造一些發(fā)達地區(qū)的戶口以享受社會福利、高等教育優(yōu)惠等政策。這種表面上看起來并不違法的戶口身份問題還有很多，甚至有的人使用不同身份證處理離婚財產(chǎn)分割、經(jīng)濟糾紛等，將社會陷入一個虛假的狀態(tài)。很顯然，“一人多戶”問題，已成為一個嚴重的社會問題，其危害性不可等閑視之。

借鑒一些專家的意見，結(jié)合自身對這方面的研究，筆者認為可以從完善制度、嚴厲追究責(zé)任及戶籍制度的改革等方面入手采取相應(yīng)的措施：

一是嚴密辦事程序與規(guī)則，全面堵塞容易出問題的方面、環(huán)節(jié)。如通過電子文檔內(nèi)部明確雙方職責(zé)，實現(xiàn)戶口遷移的無縫對接；全面制定“恢復(fù)戶口”、特別是“補辦戶口”的辦理規(guī)則，嚴格核查、嚴肅責(zé)任。

二是在加強對干部的管理和完善戶籍管理系統(tǒng)的同時，對這些基層的群眾也需要普及有關(guān)的知識，積極配合公安人員的工作辦理戶口的登記，提高戶籍登記數(shù)據(jù)準確性，盡量減少初次戶口登記的不準確率，減少戶口補錄的數(shù)量，也就不容易混亂以至于難以分清造假或出現(xiàn)渾水摸魚的情況。

三是加大處罰力度，提高多重戶口的違法成本，制定經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)民警的責(zé)任追究制度。對在知情狀態(tài)下經(jīng)辦“多戶口”的經(jīng)辦人員或者主管領(lǐng)導(dǎo)，不能以工作失誤而敷衍了事，必須以瀆職犯罪予以追究。