納入勞動監(jiān)察讓帶薪休假可期

8月21日上午，中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。意見要求，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動機關(guān)、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。（8月21日《法制晚報》）

帶薪休假一直是人們眼中的鏡花水月，廣受人們的吐槽。縱然在《職工帶薪年休假條例》中早有相關(guān)規(guī)定，也曾被人大代表等多次提及，但一直都是“看起來很美”的軟規(guī)定，缺乏相關(guān)制度的保障和監(jiān)察，走不出“常梗阻”的怪圈。此次《意見》將帶薪休假納入勞動監(jiān)察，讓帶薪休假照進現(xiàn)實成為可期。

不過，帶薪休假不僅關(guān)乎旅游，更關(guān)乎職工個人的勞動和休息權(quán)益，是依托于勞動部門和勞動條例而生的。旅游《意見》強化帶薪休假的初衷是好的，但未免有些名不正言不順，沒有勞動法這個“大家長”的點頭授權(quán)，“叔父輩”的意見固然讓人們看到了希望，但效果依然值得懷疑了。

要想讓帶薪休假落到實處，必然要動用勞動監(jiān)察，而要動用勞動監(jiān)察的力量，又勢必需要法律的支持。其實應(yīng)盡快出臺關(guān)于帶薪休假落實、監(jiān)察以及處罰的相關(guān)法律法規(guī)，為強化帶薪年假托底。“旅游意見”尚能看到民眾的困境，“勞動法”怎能無動于衷。

不僅是帶薪年假，還有很多人連“雙休”都無法保障，例如環(huán)衛(wèi)、醫(yī)院、個別私企等等。現(xiàn)在，單位是否依法保證員工休假，缺乏主動監(jiān)管的部門，僅靠個別員工的主動申訴，但是端著別人飯碗的員工怎敢輕易上告“金主”？即使申訴，也有個別地方政府因為企業(yè)對地方財政的貢獻，而偏向企業(yè)，忽略職工，這讓職工權(quán)利保障變得難上加難。因此，員工權(quán)益被侵占現(xiàn)象嚴重，弱勢地位無法扭轉(zhuǎn)。

□ 王琦（河南 公務(wù)員）