校車(chē)淪為“公廁”是誰(shuí)之過(guò)

浙江溫嶺，城西街道芷勝莊村停了52輛嶄新校車(chē)，而且已經(jīng)停了近1年。這是安徽駐臺(tái)州商會(huì)投資約2000萬(wàn)元購(gòu)置的校車(chē)，原本計(jì)劃在溫嶺成立一家校車(chē)公司，以解決民工子弟學(xué)校學(xué)生接送難題，不求盈利，但卻因?yàn)槭袌?chǎng)需求不足，計(jì)劃擱置。這批嶄新的校車(chē)廢置在村里，甚至成了一些人解決內(nèi)急的“公廁”。（8月28日新華網(wǎng)）

商會(huì)所說(shuō)的“不求盈利”，我們無(wú)從考證，但“市場(chǎng)需求不足”的說(shuō)法卻令人質(zhì)疑。市場(chǎng)有無(wú)需求應(yīng)通過(guò)投資者考察或經(jīng)營(yíng)實(shí)踐確認(rèn)，經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)還沒(méi)有任何的對(duì)接，政府部門(mén)就給出了“市場(chǎng)需求不足”的結(jié)論，一來(lái)不合理，二來(lái)，確認(rèn)市場(chǎng)需求也不是政府應(yīng)該干的活，以行政權(quán)力認(rèn)定“市場(chǎng)需求不足”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中則像是笑話。

最理想的情況，是將校車(chē)服務(wù)納入政府公共服務(wù)范疇，而事實(shí)上，這種服務(wù)也在政府義務(wù)之內(nèi)。但依官方說(shuō)法，目前政府財(cái)政尚無(wú)能力承擔(dān)所有的校車(chē)服務(wù)。而正因如此，在校車(chē)市場(chǎng)化的問(wèn)題上，政府更應(yīng)做好服務(wù)者的角色，而無(wú)需過(guò)度操心投資者的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

當(dāng)然了，不批準(zhǔn)商會(huì)成立校車(chē)公司，也不能全怪當(dāng)?shù)亟逃郑饕乾F(xiàn)行校車(chē)管理制度中設(shè)立了校車(chē)運(yùn)營(yíng)行政審批這一環(huán)。而政府部門(mén)既握有行政許可權(quán)力，也就不可能自甘無(wú)為，置身度外。那么，對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)所設(shè)置的行政許可，有無(wú)必要或者是否適度，值得商榷。

校車(chē)關(guān)乎學(xué)生安全，當(dāng)然需要政府監(jiān)管，但行政監(jiān)管不是越多越有效。行政審批層次太多導(dǎo)致效率的低下，很多地方都出現(xiàn)過(guò)新校車(chē)遲遲不能上路的情況，部門(mén)間在發(fā)照問(wèn)題上的動(dòng)作與口徑，可謂“文齊武不齊”，有些地方不得不由政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題協(xié)調(diào)。

溫嶺地區(qū)是否需要再增加新校車(chē)，校車(chē)服務(wù)是否已足夠，應(yīng)由市場(chǎng)決定。市場(chǎng)還沒(méi)說(shuō)話，政府部門(mén)先橫在中間不讓供求雙方見(jiàn)面，這種情況不管是制度問(wèn)題造成，還是政府部門(mén)對(duì)“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”不習(xí)慣，與簡(jiǎn)政放權(quán)的行政改革大方向都是背道而馳的。