拿什么擁抱大眾創業時代

大眾創業、草根創業是改革最大紅利

“大眾創業”、“草根創業”，出自國家領導人講話中的這些“平民語匯”，讓我們聽來感覺分外親切，因為，它讓我們回憶起了上世紀80年代改革開放初期全民創業的美好時代。30多年前的中國，在擺脫了“文革”噩夢以后選擇了改革開放的正確道路，從官方到民間對于經濟發展建立了廣泛的共識，用民間語言來敘述，就是每一個人都可以發揮自己的聰明才智，用自己的力量實現致富夢，創業致富成為年輕人的正當追求。不管你是什么樣的出身，只要你走對了路，就能一步步地擺脫貧困，敲開創業創富的大門。

讓我們記憶猶新的是，“大眾創業”、“草根創業”在上世紀80年代蔚然成風，它成為當時改革開放的一支重要力量，也成為推動中國經濟增長的一個重要來源。今天躋身于富豪榜的劉永好、宗慶后等成功人士，他們最初的創業，就是從并不起眼的小生意起步的。而更多的創業者雖然并未像他們那樣登上金字塔尖，但大都也獲得了不同程度的成功，他們共同的努力為改革開放初期的中國奠定了發展的基礎。而他們的創業之所以能夠成功，一方面固然有市場剛起步時機會比較多的原因，但另一個不可忽視的因素是，其時權力尚未形成自己的利益需求，對于民眾的創業給予的是熱情支持的政策。

今天的中國，市場經濟體制已經基本建立完善，“大眾創業”、“草根創業”有了更好的條件。但是，一個冰冷的現實是，年輕人的創業精神反而冷淡了下來，他們更熱衷于進入國有企業，當政府公務員。而這種情況之所以會出現，與中國在告別上世紀80年代后社會經濟形態逐漸出現的變化有直接的關系。為了不斷創造經濟增長的高紀錄，政府確立了以擴大投資為主導的經濟增長模式，市場資源開始向國有企業傾斜，民營企業在政府設立的重重審批關卡之下，其發展勢頭開始萎縮。像阿里巴巴這樣的成功企業，只是在國有資本尚未進入的新經濟領域打開了天地，而更多的集中于實體經濟的創業者則很難脫穎而出。在初期的改革使國家的財力增強以后，權力開始在對經濟利益的分配中設計出偏向于自己的機制，形成了權力支配下的固有利益群體。

這種經濟結構的板結化，不僅阻礙了中國社會經濟的持續發展，而且遏制了民眾的自主發展需求，稀釋了“大眾創業”、“草根創業”精神，即使是一些已經很有規模的民營企業，也開始向國有資本靠攏。因此，今天的全面深化改革，以政府的簡政放權為核心，實際上就是重新賦予民眾自主發展的權力，讓年輕人重新煥發出創業精神，投身于“大眾創業”、“草根創業”之中。一年多來，隨著這種以放權為核心的改革的不斷推進，民眾的創業精神正在煥發，我國社會經濟正在重新出現活躍態勢。今年1—8月，全國新登記注冊市場主體800多萬戶，其中3—8月工商登記制度改革后新登記注冊企業同比增長61%，出現了“井噴式”增長。這就是全面深化改革所帶來的最大紅利，它也將成為未來中國經濟發展的最大動力。

相比于上世紀80年代，今天的創業者需要面對復雜得多的市場環境。即使政府支持創業，但是由于國有企業已經基本完成了在很多行業的“排兵布陣”，留給創業者的市場機會并不多，同時創業成本的高昂也會使很多創業者畏難而退。針對這種情況，還需要在未來的國資國企改革中作出通盤考慮，國有資本有必要退出一些競爭性領域，給創業資本提供市場機遇。同時，還需要政府拿出切實措施來支持“大眾創業”、“草根創業”，在金融、稅收等方面給予必要的支持，像上世紀80年代那樣對創業者“扶上馬，送一程”。上世紀80年代的創業者推動了改革開放的不斷發展，我們可以期待，今天的創業者，同樣能夠站在新的起點上把握住歷史機遇。

周俊生（上海 學者）