彈窗廣告不能成為網(wǎng)絡牛皮癬

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家工商總局24日召開“整治網(wǎng)絡彈窗”專題座談會，專項研究治理網(wǎng)絡彈窗亂象，決定近期啟動“整治網(wǎng)絡彈窗”專項行動，進一步加大對網(wǎng)絡彈窗的整治力度，嚴肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。（9月24日新華網(wǎng)）

有人說，彈窗廣告就像網(wǎng)絡世界的柴米油鹽一樣，幾乎成了網(wǎng)站居家過日子的“剛需”。各色彈窗，不僅讓用戶煩不勝煩，且還被作奸犯科者搭上便車，有色情信息、有詐騙鏈接、有流氓軟件……最近，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心稱，根據(jù)網(wǎng)民舉報，經(jīng)核查，迅雷、搜狐、騰訊、酷屏等網(wǎng)站的非法彈窗行為較為突出，影響十分惡劣，予以公開曝光譴責。

彈窗廣告，幾乎成了無法拒絕的狗皮膏藥。數(shù)據(jù)勝于雄辯。2012年，知名殺毒軟件賽門鐵克監(jiān)測了150萬款移動應用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，近一半攜帶惡意彈窗廣告程序。最新消息稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告行為的軟件達1221個，其中每天彈出廣告數(shù)量超過1000次的軟件近500個。最鮮活的一個例子是：央視財經(jīng)頻道剛剛曝光了一起網(wǎng)絡彈窗詐騙案。受害者江女士被“日賺100到300”的彈窗吸引，加入了一個QQ群。起初投資500元賺到3元后，隨后追加投資的18萬元連續(xù)虧損。凡此種種，不一而足。因此，監(jiān)管部門為彈窗列出了“四宗罪”：一是傳播淫穢色情及低俗信息。二是發(fā)布虛假信息進行詐騙。三是違規(guī)發(fā)布新聞信息。四是傳播木馬病毒等惡意插件。如果算上因為關(guān)閉彈窗而浪費的心情與時間，彈窗幾乎成了網(wǎng)絡世界難治的牛皮癬——甚至有網(wǎng)友認為，“鼠標手”、關(guān)節(jié)炎發(fā)病率急升，彈窗要負很大一部分責任。

無休無止的彈窗，當然不只是中國網(wǎng)民的煩惱。8月15日，美國麻省理工學院公民媒體中心主任、麻省理工學院媒體實驗室知名科學家伊凡·佐克曼在《大西洋月刊》上撰文稱，自己20年前發(fā)明的彈窗廣告，給網(wǎng)絡用戶帶來了很大的麻煩，所以深表歉意。佐克曼稱，他相信廣告是網(wǎng)絡的原罪，今天網(wǎng)絡的墮落狀態(tài)是選擇廣告的直接后果。“彈窗之父”的懺悔，是基于技術(shù)與后果層面的反思，但于法治社會而言，也確實沒有理由繼續(xù)讓彈窗肆無忌憚地耍流氓。

事實上，導致彈窗廣告泛濫成災的原因，大致在于兩個層面：一是專業(yè)彈窗推送網(wǎng)站強制互聯(lián)網(wǎng)用戶接受彈窗信息，以此換取廣告收益。譬如在搜索引擎輸入相關(guān)關(guān)鍵詞，就會出現(xiàn)大量經(jīng)營彈窗廣告推送的網(wǎng)站，大部分以“ＸＸ廣告聯(lián)盟”的形式存在。二是合規(guī)的商業(yè)網(wǎng)站將彈窗作為廣告平臺，出售強制彈窗資源。但由于現(xiàn)有《廣告法》對網(wǎng)絡廣告適用的媒體范圍未作出開放性的規(guī)定，目前，似乎也沒有專門針對網(wǎng)絡廣告的法律，因此，這幾乎成了網(wǎng)絡世界的“法外之地”。

“整治網(wǎng)絡彈窗”專項行動不僅順遂民心民意，也是建構(gòu)中國互聯(lián)網(wǎng)新秩序的必由之路。當然，僅僅靠輕飄飄的道德譴責，顯然擋不住彈窗的大步流星。最關(guān)鍵的，還是建章立制，為彈窗行為確立權(quán)責關(guān)系，以長效機制化解這一“網(wǎng)絡牛皮癬”頑疾。