當今時代,行政審批在某些領域的不合時宜,正體現得越來越明顯。李克強總理在周三的國務院常務會議上,以一周前在上海自貿區與中外企業家座談的經歷現身說法,嚴厲指出,“決不能再停留在審批的舊思路里”。這一表態,對那些長期握著行政審批的“印把子”不放的單位和個人來講,是一種嚴厲批評,更是一種鄭重提醒。 行政審批制度改革推進得不夠順利,或者說步子還不夠大,一個重要的原因就是,相關部門和個人依然存在著不合時宜的“審批思維”。在他們眼里,審批是一種權力,把著審批權力不放,就可以獲利。這種現象,被稱之為“審批經濟”。 事實上,人們對這些“行政審批”意見很大,并不只是因為“審批經濟”。不合時宜的行政審批相當于人為設置了市場門檻,阻礙社會力量自由參與市場競爭,侵害著人們公平參與社會競爭的權利。這種損失,遠比有形的“審批經濟”更令人痛惜。 行政審批令人詬病,不僅因為“不該管的瞎管”,還因為“該管的沒管好”。這方面最為突出的表現,就是因行政審批產生的腐敗。 新一屆中央政府大力推行簡政放權,取消和下放大量行政審批事項,但媒體報道顯示,中央取消行政審批的要求,在一些地方難以落到實處,形成“最后一公里”的梗阻;一些地方逆勢而動,變相設置新的審批項目。以上種種足以說明,要打破不合時宜的審批思維,還有很長的路要走。(福建日報) |
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