開啟法治經(jīng)濟新時代

——四中全會“依法治國”系列評論之四

四中全會聚焦法治中國，開啟了一個法治經(jīng)濟的新時代。

法治，不僅在于定紛止爭，也不局限于人們印象中的訴訟、司法、裁判，作為一種產(chǎn)權(quán)保護機制、利益調(diào)節(jié)機制，它還深刻根植于市場經(jīng)濟的基因中。十八大以來的新預算法推行，證券業(yè)改革，小微企業(yè)保護，無不灑滿法治的光輝。說到底，法治，永遠是市場經(jīng)濟的生命線。

市場經(jīng)濟的本質(zhì)，是一種契約經(jīng)濟，一種平等主體之間的交易關(guān)系。法者，治之端也。讓交易更平順，讓信用更扎實，讓“無形之手”更穩(wěn)健，都離不開法治的庇護。當“法治中國”的信念深入社會主義現(xiàn)代化事業(yè)時，經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場更應首當其沖。過去在經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)侵犯、商業(yè)賄賂、壟斷、不公平競爭，都為良法與善治所難以容忍。

其一在產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)問題是一切經(jīng)濟問題的根本。產(chǎn)權(quán)不清晰，交易費用將會暴漲，會動搖市場的效率、乃至根基。改革開放以來，隨著公司法的誕生，企業(yè)產(chǎn)權(quán)日益明確。但是，現(xiàn)實中仍然存在著吃拿卡要、索取賄賂的行為，政府的手伸到企業(yè)兜里，這不正是對產(chǎn)權(quán)的直接侵犯嗎？更何況還存在一些政企不分、“紅頂商人”左右逢源的亂象。鍛造法治中國，必須簡政放權(quán)，靠嚴格執(zhí)法截住各路“神仙”亂伸的手。

其二在公平。有公平，才有競爭，各種要素才會在利益驅(qū)動下競相涌動、良性共贏。三中全會以來，一直在強調(diào)公平競爭的市場環(huán)境。讓市場起決定性作用，先得讓法治起保障性作用，打掉一切歧視的標準、準入的門檻。

改革為的是市場，改革主攻的是政府；法治為的是市場，法治瞄準的也是政府。產(chǎn)權(quán)也好、公平也罷，法治經(jīng)濟最重要的維度，還在法治政府、有限政府的建設(shè)。把“有形之手”所有可能的行動，全部納入法治的框架，“無形之手”才能收放自如、創(chuàng)造活力，才能“逼出”一個清廉的政府、“逼出”一個更好的市場經(jīng)濟。