“西安2440人作弊”考試法亟待制定

團伙報名參考，提前交卷離場拼合試卷，請人短時間完成試題，通過無線發(fā)射臺向考場內(nèi)作弊者傳遞答案……日前全國執(zhí)業(yè)藥師資格考試，西安市2440人作弊被抓。（10月27日《新聞晨報》）

去年6月衛(wèi)生部《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》施行，要求藥品企業(yè)負責人及批發(fā)企業(yè)質(zhì)量負責人必須是執(zhí)業(yè)藥師，新開辦藥店負責人必須是執(zhí)業(yè)藥師；對于已營業(yè)的藥店，給3年過渡期，至2015年年底，如還未注冊、配備執(zhí)業(yè)藥師，則取消售藥資格，而該項考試是兩年一輪，“大限”來臨。

任何考試都要講究公開、公平、公正，國家職業(yè)資格考試，自然更是如此。若是有了不具備相應(yīng)特殊職業(yè)技能、資質(zhì)的人蒙混過去，執(zhí)業(yè)上崗，濫竽充數(shù)，非但有違考試及就業(yè)公平，也勢必埋下隱患，將嚴重威脅、危害公共利益。舞弊泛濫也是對考試秩序及職業(yè)資格證書制度的破壞。此外，若有公職人員與舞弊者里應(yīng)外合，相互串通，權(quán)錢勾兌，也涉及瀆職的腐敗犯罪。

今年曝光的河南杞縣高考舞弊案等，已讓公眾“審丑疲勞”。而我國各種考試之多，涵蓋方方面面，除了高考等國家教育考試，還有俗稱“國考”的公務(wù)員考試，同樣“逢進必考”的事業(yè)單位招考，以及各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試等。但是，迄今無一部考試法出臺，來加以規(guī)范；即便有作弊者或團伙涉及犯罪，也往往只能“零敲碎打”式的從《刑法》中找出相關(guān)“非法獲取國家秘密罪”“非法使用竊聽、竊照專用器材罪”之類，來勉強制裁，也非切中肯綮，十足到位。舞弊有組織化、專業(yè)化的趨勢，形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，當與立法的缺失及不健全，有著莫大關(guān)聯(lián)。

希望能夠盡快出臺涵蓋高考、公考、職業(yè)資格考試等多類考試的考試法，對考試行為進行規(guī)范。同時，鑒于在上述考試中，舞弊行為對于招考公平、就業(yè)公平乃至公共利益的危害性，建議刑法也能增設(shè)對應(yīng)的專門罪名“考試舞弊罪”，以便對重大舞弊行為進行精準到位的打擊，從而提高犯罪成本，來取遏止之效。

（嚴建飛）