8000萬垃圾袋別留想象空間

10月28日，杭州市人大常委會分組審議杭州市人大財經(jīng)委關(guān)于2014年部門決算重點審查工作情況的報告。“杭州市城管委只是將其中的一部分內(nèi)容拿來做決算，去年一年垃圾分類花費如此之大的經(jīng)費，僅僅買垃圾袋就花費8000多萬，為何未在決算中見到？”審查專家提問。

垃圾袋可謂再平常不過，恐怕很少有人想到，一個城市一年買垃圾袋竟然需要花8000多萬元，在許多人看來，這不是講故事嘛。真是“人不可貌相，海水不可斗量”，一旦涉及城市管理，再小的東西都會變得無限大。審查專家發(fā)現(xiàn)這個問題、提出這個問題，這種求真頂真較真的精神，值得點個贊。

8000多萬元是一個不小的數(shù)字，但到底多不多，只能由事實說話，不能跟著感覺走。如果城市有需要、采購很規(guī)范，即便再多，恐怕也只有接受。但是多不多、該不該，不能只聽一家之言，必須靠事實說話，要經(jīng)過一定的程序，接受社會的監(jiān)督。

“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”。財政預(yù)決算制度，正體現(xiàn)了這一點。通俗地講，所謂預(yù)算就是用錢要匯報，所謂決算就是錢用完了要匯報。而所謂公共財政，不僅指向資金用途必須符合公共利益，而且包括資金在使用過程中必須公開透明，接受公共監(jiān)督。人們已經(jīng)看到，這幾年財政收入逐年提高；人們同樣在看到，這幾年公共財政的理念逐漸深入人心，預(yù)決算制度得到了進一步堅持。

正如審查專家所問，“僅僅買垃圾袋就花費8000多萬，為何未在決算中見到？”這么大一筆支出，竟然被一筆帶過，顯然不符合公共財政的本質(zhì)，不符合決算審查的本意。8000多萬買垃圾袋超出了人們的想象，也容易帶來各種想象。比如有人就問，這筆錢合理嗎？甚至有人問得更具體，花這么多錢買垃圾袋，有沒有尋租的可能？

當(dāng)然，這只是人們的懷疑和想象。這筆錢也許花得有道理，花得沒問題。可問題是，既然有道理、沒問題，為什么要藏藏掖掖呢？選擇性公開，沒道理失蹤，這樣的缺席讓人浮想聯(lián)翩。這也是人們一直感慨的，該履行的程序不履行，該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，留下的是懷疑和想象的空間，造成的是公信力的流失和損傷。

可能在一些人看來，垃圾袋只是一個小玩意，垃圾袋支出只是一個小事情。可過去發(fā)生的一些事情告訴我們，小支出也可能隱藏大腐敗，更重要的是小支出也有大關(guān)注，這也提醒我們小支出也要大公開。