責任的荒蕪比“荒就荒了”更該罰

最近，有群眾反映，揚州市寶應縣望直港鎮望直港村137畝農田,自2008年被政府違規征用后就一直拋荒。征地時非但沒有土地征用手續，還找小孩代部分村民在協議上簽字。望直港鎮副鎮長周成健在接受采訪時，承認讀者舉報屬實。針對土地拋荒，該副鎮長此前接受當地媒體采訪時表示，“地荒就荒了，有什么了不起，國家荒的土地太多了”。（11月4日 《現代快報》）

137畝耕地長期放荒，已令人倍感痛心。然而更讓人如鯁在喉的是，該鎮負責人竟然聲稱“地荒就荒了，有什么了不起，國家荒的土地太多了”。嚴格保護耕地是我們的基本國策。為守住十八億畝耕地紅線，我國一直對非農建設占用嚴格審批，并積極通過土地整理修復耕地。可137畝耕地違規征用，且長期放荒，豈不是在架空耕地保護政策？

平心而論，望直港鎮違規征地并不是為囤地牟利，更不是再打耕地保護政策的擦邊球。據報道，“2008年，望直港鎮政府在這片土地中間修建一條水泥路，切斷了農田的水源，導致良田無法耕種。”將道路兩邊耕地征收是為了補償群眾損失。但簡單的贖買，卻不是平衡政府與群眾利益的終極之策。試想，農民的損失可以“花錢買平安”，可保護耕地這個百年大計，誰負責？

事實上，正是地方政府責任的荒蕪，才造成了耕地的放荒。試想，復修一下被公路阻斷的水路，豈不一勞永逸，可政府為何不實施？正是修復水路要耗費時日，而這期間要做群眾工作，相關部門怕耗不起，贖買了事。同樣，也正是責任的荒蕪，有關部門才會在征地過程中，任由村干部“找孩子代村民簽字”；在未取得土地管理部門許可的情況下，公然違法征收征用土地。

其實，對待土地放荒，我們的處罰措施并非不嚴厲。《土地管理法》和《閑置土地處置辦法》等法律法規明確規定，“土地撂荒一年以內，土地管理部門要依法對土地使用權人征收一定閑置費；撂荒滿兩年未利用的，土地管理部門可依法收回土地使用權”。可實際情況呢，有幾個人因此受罰？退一步說，即使土地部門真開除罰單，受罰的豈不是地方政府？相關責任人依然會相安無事。

從這個層面說，責任的荒蕪比“荒就荒了”更該罰。有關部門不僅要追究“荒就荒了”的法律責任，更該處罰相關干部責任心的荒蕪。因此，有關部門一方面要依據法律，馬上收回耕地，確保耕地用途不被隨意變更。另一方面，要嚴厲問責。對贖買土地的批準人，具體“操盤手”要處以行政問責和法律處罰。

守住十八億畝耕地是紅線，也是底線。而要守住耕地底線，顯然需要地方政府以身作則，對土地紅線有敬畏之心。