治垃圾短信：高壓線必須通電

令用戶不勝其煩的廣告信息有望得到根除。日前，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布消息稱，工信部已起草了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，其中明確規(guī)定未經(jīng)用戶許可，任何組織和個(gè)人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息，這一規(guī)定也將成為治理垃圾短信現(xiàn)象的政策依據(jù)。（11月5日《京華時(shí)報(bào)》）

不安分的垃圾短信的確很煩很煩。一直以來，政府部門的努力也是顯而易見的，各種“禁令”出臺，各種“限令”頒布，都指向垃圾短信。遺憾的是，治理垃圾短信的呼聲很大，但垃圾短信卻從未走遠(yuǎn)。

不難發(fā)現(xiàn)，只因這背后的利益糾葛太多、處罰太輕。垃圾短信給運(yùn)營商帶來了極大的利益，在利益與良心面前，沒有多少企業(yè)家敢說自己身上流淌著道德的血液。而最大的悲劇則在于，運(yùn)營商對垃圾短信的治理甚至是睜一只眼閉一只眼，也不會(huì)有太重的處罰。一方面是利益的誘惑，另一方面則是越過紅線的無風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，垃圾短信成為一大公害，不過是情理之中的事。

這一次治理垃圾短信的確有不少的亮點(diǎn)。一則，用戶授權(quán)制，即沒有用戶的許可，任何組織和個(gè)人都不得向其發(fā)商業(yè)信息；二則，違反者最高可處罰3萬元，并向社會(huì)公告，這讓處罰成為一種硬性規(guī)定；三則，管理范圍也有所升級，不僅包括手機(jī)短信，更包括微信、微博，這幾乎涵蓋了個(gè)體多數(shù)的社交方式，其進(jìn)步性不言而喻。

只是，有了這些“高壓線”，垃圾短信就會(huì)自動(dòng)遁形么？顯然不可能。之前每次治理垃圾短信的失敗，就足以見證其頑強(qiáng)的生命力，如今雖然有了“高壓線”，但目前而言，仍徒具觀賞價(jià)值。正如網(wǎng)友所質(zhì)疑的那般，垃圾短信隨便哪次的收益恐怕都不止3萬，最高處罰才3萬元，這樣的處罰真的會(huì)有震懾力么？真的能震懾住電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和短信息服務(wù)提供者么？顯然不可能，這么低的處罰，更像是花錢買通行證而已。

就治理垃圾短信而言，有了高壓線，還要先通電。一方面，自然是不折不扣地執(zhí)行當(dāng)前的制度規(guī)定，任何違規(guī)者，都應(yīng)給與嚴(yán)厲的處罰，讓制度發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值與威信；另一方面，則是加大處罰與追責(zé)力度，3萬元的最高處罰，的確有些輕了，對垃圾短信的懲戒而言，應(yīng)以其收益的數(shù)倍處罰作為罰款額，那才會(huì)罰得讓其肉疼，也才會(huì)讓其“長記性”，不然，“垃圾短信”恐怕很長一段時(shí)間內(nèi)，還會(huì)與我們朝夕相伴。