增強推進亞太一體化的“中國定力”

【致力于最終實現亞太經濟一體化的“中國定力”，必將伴隨中國經濟提質增效、轉型升級的歷史進程而繼續增強，由中國主推的致力于包容合作、受益面遠大于TPP的亞太自貿區建設進程，誰也不能干擾和阻擋。】

為期一周的APEC會議圓滿落幕，會議在亞太夢想、伙伴關系、北京綱領、外交智慧四個方面取得里程碑式重大收獲。

APEC今年25歲，中國首次承辦APEC會議是2001年。當年中國年經濟總量不足10萬億元，到去年已遞增到令人驚嘆的近60萬億元。首次承辦APEC會議時，中國扮演的角色猶如“會務保障者”，至于會議的議題設置，中國只有附議權——會議主導權由美國牢牢掌控。本次APEC會議主要議題皆以中國為主設置，會議基調和實質走向基本按中方設想擬定，會議獲取的豐碩成果在APEC歷史上前所未有，APEC會議由此走出“空談俱樂部”的尷尬。

由中國提出的亞太夢想，被APEC絕大多數成員高度認同。由中國倡導的APEC成員彼此當成為伙伴關系的定位，也得到了首次確認，伙伴的內涵不是贏家通吃，而是合作共贏、平等獲利、共同發展。北京綱領致力于構建融合、創新、互聯的亞太，APEC領導人非正式會議通過的宣言，為APEC今后25年的發展勾勒出方向性藍圖。外交智慧則主要體現為“中國智慧”，具體指中國主導本次峰會議題設置及峰會所獲實質成果，背后是站在全球高度審視亞太的今天和未來，以負責任大國的風范承擔應有的責任，以亞太大家庭一員身份訴說亞太各國尤其是欠發達國家謀發展的共同愿景，以敢為天下先的勇氣參與創建亞太的未來。

最值得稱道的是，本次APEC會議一致通過了《共建面向未來的亞太伙伴關系——亞太經合組織成立25周年聲明》，進一步明確了亞太經濟一體化的方向、目標。作為最終實現一體化目標的承載平臺，會議批準了《亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖》，路線圖的每一條都有具體落實內容和時間節點，比如在會議閉幕兩年內，要完成亞太自貿區構架的戰略性研究，為具體繁復的雙邊和多邊談判奠定基礎等等。

在此路線圖之下，由中方主導并已在各成員國中雙邊和多邊先期推進的互聯互通具體舉措，亦即習近平主席代表中國提出的“一帶一路”建設項目，已四面開花并結出第一批果實。“一帶一路”目前在西北方向的中俄之間，在正西方向的中國與中亞各國之間，在東南方向的中國與東盟之間，均有不同程度之實質推進。在西南方向的中巴印孟緬之間，中國已多次提出共建“中巴印孟緬經濟走廊”倡議，眼下除印度態度尚不夠鮮明外，其余三國皆對中國倡議予以熱烈回應。

本次APEC會議，習主席在主旨演講中把互聯互通作了更高層次的概括與提煉，提出了“全方位互聯互通”的新倡議，除公路、鐵路外，還包括航空、海運、通訊、網絡、物流、法律、規制、標準、海關、商檢、貨幣、人員的互聯互通和互通有無。全方位互聯互通同時涵蓋了硬件相通、軟件相通和人文相通，乃典型的“新三通”。

互聯互通，交通先通是前提，帶動“一帶一路”沿線國家產業經濟集群帶狀布局，事關互聯互通滾動式可持續推進。為此，中國不僅為互聯互通框定了令APEC欠發達成員國心動、心熱的廣闊內涵，而且還拿出400億美元之真金白銀建立“絲路基金”，對“一帶一路”沿線欠發達國家的重點基礎設施及重點工業項目予以信貸支持。

盡管互聯互通系亞太自貿區建設的一大主力推手，盡管亞太自貿區建設經歷了十年徘徊后已最終啟動，但鑒于亞太自貿區與美國單邊主導的TPP之間存在一定的客觀沖突，要在兩年后啟動自貿區談判也并非易事。好在，致力于最終實現亞太經濟一體化的“中國定力”，必將伴隨中國經濟提質增效、轉型升級的歷史進程而繼續增強，由中國主推的致力于包容合作、受益面遠大于TPP的亞太自貿區建設進程，誰也不能干擾和阻擋。