以剛性制度遏制“買官賣官”

【切實封堵買官賣官歧途，樹立正確用人導向是基礎， 規范權力尤其是“一把手”的權力至為關鍵】

十八大以來，中央巡視組已開展四輪巡視，涉及31個省區市等，形成了47份巡視反饋情況報告。巡視發現，有8個地方干部任用存在領導打招呼、拉票賄選、跑官要官、弄虛作假之風，有5個地方甚至存在嚴重的買官賣官問題。這些“問題清單”引起了關注。

買官賣官，其危甚重。古人早就說過，“以貲授官，其才品庸下，素不知義”“或侵漁百姓，取償前日之費，則公私皆被其患”。縱容買官賣官，投機鉆營之徒就會大行其道，而真正廉潔有為官員則不受重用。花錢買官，必然加倍貪瀆，以期早日撈回買官所耗，此之所謂“貸款買官，貪污還貸”。這些政以賄成、公權私授的做法，于黨紀國法不容，與公共利益相悖，必須堅決遏制。

正因如此，無論買官賣官、封官許愿還是跑官要官，中央都堅持以零容忍態度從嚴治理。前不久，新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，嚴禁封官許愿、任人唯親、營私舞弊，嚴禁采取跑官要官、說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位。而后出臺的有關監督意見明確提出，“對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執紀執法機關處理；對違反規定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權限予以糾正”，體現了動真碰硬、絕不姑息的制度剛性。

要把這種剛性制度落到實處，切實封堵買官賣官歧途，樹立正確用人導向是基礎。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人用什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風。在一些地方，盛行“不跑不送，原地不動；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”的潛規則，老實人難以脫穎而出，“官油子”反而如魚得水。久而久之，就形成了“逆淘汰”的不良生態。廣東茂名腐敗窩案爆發前的幾年里，當地買官賣官風氣暢行，民間甚至流傳著從科長數十萬元至副市長數百萬元的“價目表”。

多年前，山西翼城縣原縣委書記武保安因賣官受審時坦言，“當書記與當縣長就是不一樣。”原來，他認為當了縣委書記就擁有了縣長不能企及的“一錘定音”話語權。有個細節是，武保安剛當上縣委書記就對全縣干部大調整，故意將調整干部的時間拉長，再授意組織部門“履行程序”。一旦“班長”成了“家長”，“群言堂”成了“一言堂”，跑官買官者就一窩蜂地往其家里鉆。

這就警示我們，封堵官位買賣之路，規范權力尤其是“一把手”的權力至為關鍵。現實中，有些領導干部權欲膨脹，常把“不聽話就拿下”掛在嘴邊，用人制度和程序不如他一句話；也有人把所謂“市場邏輯”引入官場，采取“要想富，動干部”等斂財手法；加上選拔過程不透明、信息不公開等問題，這些都為公權私授、賣官鬻爵提供了便利。

公道正派來自嚴格程序，清風正氣源于嚴明法紀。正如習近平總書記所強調的，要進一步規范選人用人權力運作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責任追究制度，用嚴密的程序和剛性的責任保證把人選準用好。讓制度更完善，讓執行更嚴格，讓問責更嚴厲，就能織密反腐“天網”，使跑官要官者沒有市場、讓買官賣官者寸步難行，為凈化用人風氣釋放正能量。