個稅征收考慮養(yǎng)老因素體現(xiàn)為民情懷

全國老齡辦副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶指出，目前制定家庭養(yǎng)老的支持政策比較多，但是家庭養(yǎng)老面臨著市場化、城市化、家庭小型化、少子老齡化、空巢化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。吳玉韶建議，應(yīng)調(diào)整個人所得稅征收辦法，對贍養(yǎng)老人的子女減少納稅。（11月21日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》）

確保每一位老人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，享受天倫之樂不僅是子女的義務(wù)，也是全社會共同的責(zé)任。而在老齡人口增多、適齡勞動力減少，獨生子女居多的背景下，贍養(yǎng)老人的壓力則顯得尤為繁重。

早在2010年，全國老齡辦副主任吳玉韶就已指出，目前，中國已經(jīng)進(jìn)入并將長期處于人口老齡化社會，人口老齡化形勢嚴(yán)峻。2014年，中國社科院也稱我國老齡人口將達(dá)2億，其中失能老人3700萬。

同時，在人口流動性加劇、市場化、城市化、家庭小型化、少子老齡化、空巢化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，養(yǎng)老特別是居家養(yǎng)老的壓力異常突出。空巢老人慘死家中的事例不在少數(shù)，其教訓(xùn)也異常深刻，但在上述壓力下，居家養(yǎng)老還應(yīng)是最優(yōu)選擇。

不能否認(rèn)的是，在獨生子女居多的“一二四”家庭格局下，雙獨和單獨子女可生二胎后的“二二四”家庭格局下， 不管是居家養(yǎng)老還是其他養(yǎng)老，對正在事業(yè)上升期的中年人巨大壓力可想而知。

目前的政策取向也是增強(qiáng)家庭成員養(yǎng)老能力，修復(fù)和強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，針對家庭成員養(yǎng)老功能的弱化而進(jìn)行有針對性的支持。目標(biāo)是確保老年人盡可能長地待在家里，而不是到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去。

為提高家庭成員居家養(yǎng)老能力和意愿，近日，南京就出臺了激勵措施。子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆,政府可以給其發(fā)三百到四百元不等的月工資。這種養(yǎng)老紅包體現(xiàn)了政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，是群眾路線，以人為本的典型做法，值得點贊和模仿。

針對個稅征收，有關(guān)部門當(dāng)然可以效仿南京的做法，征收時考慮個人贍養(yǎng)老人的因素。畢竟，稅收的本質(zhì)是取之于民，用之于民，直接對有養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的個人減免稅收也省去了二次分配的麻煩，還可防止再次分配中的暗箱操作，是比“發(fā)工資”更實惠更便捷的惠民政策。

個稅征收考慮家庭因素，對有養(yǎng)老負(fù)擔(dān)者減免征收在實施中不難操作。只要能夠查清納稅者父母或岳父母的具體年齡及退休待遇并以此為主要依據(jù)進(jìn)行減免稅收就可以了。為減少征稅機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，也可要求納稅者負(fù)擔(dān)申報并提供材料的責(zé)任。

對個稅起征點過低的怨言和吐槽一直不斷，甚至有觀點認(rèn)為，“個稅起征點太低是竊貧濟(jì)富”。有關(guān)部門理當(dāng)傾聽民聲，順應(yīng)民意，既要調(diào)整起征點，也要適當(dāng)考慮家庭養(yǎng)老因素，將其作為個稅交納數(shù)額的重要決定因素。而且，必要時候，實行以家庭為單位的個稅征收辦法，真正體現(xiàn)國家對家庭這一社會細(xì)胞的保障和重視力度，體現(xiàn)有關(guān)部門的公共情懷與為民意識。