問責“不為”方能開啟“有為”之門

僅9月份，南昌查處“為官不為”案件30起、問責97人；前9個月，福州市共有227人受到效能問責處理；而河南全省共有1398人因此被查處……今年以來，全國多地向“為官不為”干部“亮劍”。（11月24日來源：中國紀檢監察報《多地向“太平官”亮劍，根治為官“庸、懶、慢”向何處開刀？》）

孔子言：“不在其位，不謀其政?！保ā墩撜Z·泰伯》）而廣大干部，均有特定的崗位，承擔一定職責，在其位，謀其政，行其權，盡其責，則是對干部的基本要求。然而，干部隊伍中，總會有部分人占據位置而不履職、不盡責，懶作為、慢作為，甚至不作為，產生“為官不為”現象，影響了干部隊伍的服務質量，給黨的政策措施的貫徹，打了折扣，也讓群眾的需要得不到很好解決。

欲施其藥，先診其癥。反觀“為官不為”，既有擔心出錯，怕作為者；也有群眾觀念弱化，不想為者；更有責任缺失，不肯為者。黨的十八大以來，反腐進入高壓狀態，對干部的要求也更加嚴厲，讓干部覺出“為官不易”，因而部分干部怕觸及紅線，觸碰雷區，明哲保身，但求無過。尤其涉及群眾敏感問題，寧愿繞道而行，不敢放手去抓，大膽去管，工作上只求過得去。

在從嚴管黨治吏的新常態下，干部的約束更加嚴厲，公款吃喝、公車私用，以及“土政策”發放福利等，被取消殆盡，干部的收入回歸到“凈工資”狀態，讓干部感覺“官不聊生”。缺乏物質上的激勵，干部工作熱情減弱，干多干少也是一個樣，干好干壞無差別，對群眾之事自然冷淡起來，因而產生不愿意作為。

職責督促不到位，讓干部不肯為。干部的職責就是崗位職能，盡心盡責做好組織交給的任務，解決群眾所思所盼。在履職過程中，工作任務完成如何，缺乏相對科學衡量標準，縱然是民主測評，也無法定量考核。即使工作質量稍次些，也難以用黨紀政紀加以懲處。導致干部敢于不為，不肯為。

“不為”之風盛行，只會讓黨的惠民政策在“最后一公里”卡殼，形成梗塞，令群眾失望，看不到希望。久而久之，勢必侵蝕黨的群眾根本，動搖執政基礎，因此，“不為”之風不除，小到地方的安定，大至黨執政地位的穩固，不無害處。因此，明確職責，將責任落實到人，讓每名干部都有特定職責。建立科學分析評價機制，把干部的工資福利待遇、評優選先、職務晉升等與履職結合起來，讓“不為者”既得不到好待遇，更要失去位置，觸動干部利益，讓干部不得不為，不得不盡心而為。