邀請居民打分是考核機制創(chuàng)新

【如果請社區(qū)單位和居民來打分,相信將與內部考核的作用和效果明顯不同。社區(qū)單位和居民此時往往會說真話、畫實勾、打客觀分】

北京市民政局負責人12月6日表示,未來考慮邀請居民和社區(qū)單位為政府職能部門考評打分,作為干部晉升的重要依據(jù)(12月7日《京華時報》)。

干部考核,歷來就是政府部門一項重要的工作,因為干部考核的結果,往往作為今后人事任免、調動、獎懲的重要依據(jù)。據(jù)報道,針對當前監(jiān)督主體倒置、監(jiān)督機制不完善、監(jiān)督職能流于形式等問題,北京市民政局相關負責人表示,今后要完善街道辦事處監(jiān)督評價職能,定期組織轄區(qū)單位和居民代表對專業(yè)管理部門派出機構工作情況進行考核評價和民主評議,及時將考評結果和居民意見反饋至區(qū)(縣)績效考核部門。考評結果作為派出機構干部人事任免、調動、獎懲的重要依據(jù),派出機構負責人任免應事前書面征求街道黨工委意見。

實事求是地講,政府部門對干部的考核,目前基本上都在內部進行,干部干得好壞,是否晉升,可以說與屬地社區(qū)單位和居民無關,社區(qū)單位和居民也沒有什么發(fā)言權。而北京民政局今后擬請社區(qū)單位和居民對擬晉升的干部進行打分考核,筆者以為,這無疑是干部考核機制的大膽創(chuàng)新。一來,政府部門對干部考核,敞開大門聽民意,這是一種積極的進步,說明在觀念上已經(jīng)走出重內部考核的小圈子,開始走出去接受社會的檢驗。這種考核,將更具客觀性和真實性。比如,社區(qū)單位和居民平時與政府部門和派出機構打交道比較多,對干部的日常言行舉止也大多有個了解,有時社區(qū)單位和居民的評價更加客觀、公正、真實,比在單位內部畫畫勾、打打分的效果要好得多。二來,這種內外結合式的考核,也增強了干部考核的深度和廣度,特別是增強了干部考核的透明度和公信力,使得干部能否晉升的依據(jù),更加真實和充分。

其實,政府部門的干部考核,不能僅僅局限于單位內部進行,而是應當拓寬干部考核的渠道,聽聽社區(qū)單位和居民對干部怎么看、怎么說,畢竟,除了少數(shù)不直接與群眾打交道的部門之外,很多政府部門都是與社區(qū)單位和居民打交道比較多的,他們的工作作風和工作狀態(tài),基本上也都在社區(qū)單位和居民的視線之內,知道他們平時的為人處事和行為習慣。雖然目前政府部門中的干部考核也有群眾評價這一項,但這都是單位內部的群眾評價,受單位內部各種因素的影響和制約,有時干部考核會失真,考核結果的水分也比較大。比如,有的人怕得罪人、怕領導不高興,在干部晉升考核時,都會說好話,也會違心去畫“優(yōu)秀”的勾。這就使得干部考核呈現(xiàn)“報喜不報憂”的狀況,看不到一些干部存在的真實問題,有時也就難免出現(xiàn)一些帶病提拔的用人失誤。

而如果請社區(qū)單位和居民來打分,相信將與內部考核的作用和效果明顯不同。社區(qū)單位和居民此時往往會說真話、畫實勾、打客觀分,這樣一來,通過這種內外結合考核的方式,就能夠對干部考核作出全面、客觀、公正的評價,干部是否可以晉升也能得出真實的結論,從而使得干部人事任免、調動、獎懲的依據(jù)更權威性。因此,筆者以為,北京市民政局創(chuàng)新干部考核方法,擬請社區(qū)單位和居民委干部打分的做法值得各級政府部門關注與推廣。作為政府部門,特別是與群眾生活密切相關的單位,都應當采取“走出去、請進來”的方式,擴大干部考核的覆蓋面,而對于擬提拔晉升的干部,更應該多聽聽社區(qū)單位和居民的聲音,讓社區(qū)單位和居民,來給被考核的干部畫畫像,以此檢驗干部是不是真能干、真廉潔、真優(yōu)秀。