終結(jié)討薪“馬拉松”要有制度救濟(jì)

【種種作風(fēng)頑疾，是加劇討薪困境的重要推手；相關(guān)部門的集體不負(fù)責(zé)，更讓那些權(quán)利救濟(jì)條款成為了擺設(shè)。破解討薪難，關(guān)鍵還在于實(shí)行更有針對(duì)性的制度救濟(jì)?！?/p>

臨近歲末，討薪難的新聞漸漸多了起來(lái)。據(jù)報(bào)道，湖北42名農(nóng)民工在遼寧本溪市討要被拖欠了兩年的工資。700多天里，他們從省到市再到區(qū)里，走了一圈又一圈，如今依然游走在討薪“馬拉松”路上。

這樣的故事人們并不陌生。來(lái)自湖北的這批農(nóng)民工，他們從事的工程涉嫌層層轉(zhuǎn)包，結(jié)果中間環(huán)節(jié)出問(wèn)題，“二傳手”杳無(wú)音訊，欠薪就成了“無(wú)頭債”。轉(zhuǎn)包的問(wèn)題三令五申禁止了多年，還是不時(shí)出現(xiàn)，本身就是對(duì)監(jiān)管部門履職的一種反面拷問(wèn)。

更令人氣憤的是，有關(guān)部門面對(duì)討薪者呈現(xiàn)出的態(tài)度與作為。勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)、信訪局、市政府、區(qū)政府、區(qū)公安分局、區(qū)信訪局……省、市、區(qū)8個(gè)主管部門竟然玩起了踢皮球，“這事不歸我們管”“回去等消息，時(shí)間不能確定”等說(shuō)法，讓農(nóng)民工們?cè)庥隽艘恢赜忠恢亍皬椈砷T”。在本溪市明山區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，公職人員甚至聲稱：市長(zhǎng)都管不了，我們能管得了嗎？

經(jīng)歷了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)勁蕩滌，這些部門推諉拖延的做派依然如此嚴(yán)重。種種作風(fēng)頑疾，是加劇討薪困境的重要推手；相關(guān)部門的集體不負(fù)責(zé)，更讓那些權(quán)利救濟(jì)條款成為了擺設(shè)。

也許，湖北農(nóng)民工的討薪難問(wèn)題在媒體報(bào)道后，會(huì)形成不小的輿論倒逼壓力，從而引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視，使這一事情多少有個(gè)結(jié)果。但令人擔(dān)憂的是，類似推諉與冷漠，究竟存在于多少職能部門之中、工作人員身上？由于他們的不擔(dān)當(dāng)、不作為，把多少農(nóng)民工的維權(quán)渠道生生給堵塞了？

討薪“馬拉松”的案例值得警惕，它說(shuō)明欠薪頑疾依然沒(méi)有根治，甚至有惡化的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，隨著“欠薪入罪”等治理舉措的推出，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題總體上得到遏制。但在一些地方，高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本性改變。建筑業(yè)欠薪仍突出，且向制造業(yè)蔓延，像湖北這群農(nóng)民工這樣，跨區(qū)域、跨省去維權(quán)，更是難上加難。

由此帶來(lái)了一種現(xiàn)實(shí)的反差。一邊是國(guó)家不斷加大解決欠薪的力度，一邊是農(nóng)民工無(wú)助無(wú)奈的身影依然存在。之所以會(huì)這樣，既有一些部門不干事、不盡責(zé)的原因，也說(shuō)明事后維權(quán)成本高、難度大，從農(nóng)民工到社會(huì)都需付出不小的代價(jià)。

破解討薪難，不能總是末端治理，關(guān)鍵還在于實(shí)行更有針對(duì)性的制度救濟(jì)。比如，推廣覆蓋全行業(yè)的工資支付保證金制度，讓用人單位在開(kāi)工前就足額繳納工資支付保證金，從一開(kāi)始就化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，源頭治理的辦法，也需要統(tǒng)籌考慮，在各方利益的依法博弈中，尋求維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的最佳平衡點(diǎn)。

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