經(jīng)濟工作會議讓經(jīng)濟新常態(tài)具象化

【既要運用好中國經(jīng)濟的巨大韌性，也要糾正粗放地利用經(jīng)濟稟賦追求經(jīng)濟增長的弊端；既要保持經(jīng)濟中高速增長的節(jié)奏，也要保持深化改革的節(jié)奏?！?/p>

一年一度的中央經(jīng)濟工作會議9日至11日在北京舉行。會議從九個方面闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征，提出了八個“更加注重”，部署了2015年經(jīng)濟工作的五大主要任務(wù)。“九”“八”“五”當中，不僅包含了對中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征的認知，也凸現(xiàn)了當前和今后一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

“九”強調(diào)的是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)已為人們耳熟能詳，但是為什么中國經(jīng)濟已進入新常態(tài)，如何定義新常態(tài)，需要權(quán)威解釋。中央經(jīng)濟工作會議從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和組織方式、生產(chǎn)要素的相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面，系統(tǒng)論證了新常態(tài)的特征。就經(jīng)濟形勢判斷進行如此深入的分析，在歷年的中央經(jīng)濟工作會議上極為罕見。其目的是，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)一對經(jīng)濟形勢的認識，使各方面的經(jīng)濟工作盡快適應(yīng)新常態(tài)。

“八”突出了在哪些方面補齊經(jīng)濟管理的短板?！案幼⒅貪M足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預(yù)期，更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新”的表述中，突出的是企業(yè)、市場的作用而非政府的主導作用，突出的是對人力資本的整合升級而非對人口紅利的依賴。特別是在五大建設(shè)中單獨提出了生態(tài)文明建設(shè)，由此也明確了今后政策資源投入的傾向性?？梢灶A(yù)期，八個“更加注重”將成為今后扶持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的一個指南。

“五”明確了明年的經(jīng)濟發(fā)展目標。五大任務(wù)中，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加強保障和改善民生工作，屬于常態(tài)目標，而保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局這三大任務(wù)中，不乏新意。一方面，穩(wěn)增長被提到了五大任務(wù)的首位。這表明，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力仍是明年經(jīng)濟工作的重中之重。由此可以預(yù)判，盡管明年將連續(xù)第五年實施“積極財政”和“穩(wěn)健貨幣”的政策組合，但在操作節(jié)奏、力度、工具使用等方面，都將出現(xiàn)更大的靈活性。適度降準、降息的概率有所提高。另一方面，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，將在明年得到進一步推進。不過，推進將注重基礎(chǔ)性準備，而不會強調(diào)量化目標。

無論在目標設(shè)定還是調(diào)控思路上，今年的中央經(jīng)濟工作會議都體現(xiàn)了復(fù)合型、辯證式的經(jīng)濟管理思維。既要運用好中國經(jīng)濟的巨大韌性，也要糾正粗放地利用經(jīng)濟稟賦追求經(jīng)濟增長的弊端；既要保持經(jīng)濟中高速增長的節(jié)奏，也要保持深化改革的節(jié)奏。由此，經(jīng)濟新常態(tài)也得以具象化，而適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，就是當前和今后一段時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主要邏輯。