公務(wù)員乘公交發(fā)補(bǔ)貼是權(quán)力自肥

公務(wù)員上下班乘坐公交車，每月最高可享受60元的補(bǔ)助。15日，記者從漳州市政府獲悉，漳州準(zhǔn)備從明年3月1日起，在市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員中推行公交通勤卡，以提高公交乘坐率。（12月16日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

在低碳生活和綠色出行理念不斷深入人心的當(dāng)下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民出行均優(yōu)先選擇乘坐公交車非常有必要。這不僅有利于緩解城市的交通擁堵壓力，而且可以改善空氣質(zhì)量。但是，為了引導(dǎo)市民選擇乘坐公交車出行，就對(duì)公務(wù)員等黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部上下班乘坐公交車發(fā)放補(bǔ)貼，讓他們搞特殊化，在筆者看來，這種鼓勵(lì)市民出行乘坐公交車政策實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)力自肥行為，讓公務(wù)員享受法外福利。

公務(wù)員上下班，與其他行業(yè)職工上下班沒有本質(zhì)區(qū)別，選擇乘坐什么交通工具上下班以及花費(fèi)多少上下班的路費(fèi)，都是與公務(wù)無關(guān)的個(gè)人私事。在歐美國家，很多高官都是自掏腰包開車、坐車上下班，這是很正常的事，為什么我們國家的公務(wù)員就不行？從這個(gè)角度說，政府給公務(wù)員上下班乘坐公交車發(fā)放補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是另一種形式的公車私用，只不過這輛公車用補(bǔ)貼方式代替罷了。

政府對(duì)公務(wù)員上下班發(fā)放公交補(bǔ)貼，以及發(fā)放其他補(bǔ)貼，都是花費(fèi)納稅人的錢財(cái)。從程序正義角度說，應(yīng)當(dāng)先征求納稅人的意見，只有納稅人同意了才可以。納稅人為自己上下班乘坐公交車掏錢買票之外，還得額外為公務(wù)員上下班乘坐公交車支付一定的車票，這顯然是不公平、不合理的福利分配模式。

地方政府出臺(tái)對(duì)公務(wù)員上下班乘坐公交車發(fā)放補(bǔ)貼政策，歸根結(jié)底是一些決策者腦子里，有著根深蒂固的特權(quán)思想，始終把公務(wù)員當(dāng)成特殊人群，這也是老百姓覺得廣大官員和公務(wù)員離自己非常遙遠(yuǎn)的原因所在。進(jìn)一步說，如果決策者不鏟除這種特權(quán)思想，也很難真正推進(jìn)接下來的公車改革。

總而言之，政府鼓勵(lì)市民出行乘坐公交車的政策方向沒有錯(cuò)，但是只是對(duì)公務(wù)員上下班發(fā)放公交補(bǔ)貼的思路卻錯(cuò)了。就算要以發(fā)放公交補(bǔ)貼方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民出行乘坐公交車，應(yīng)當(dāng)是面向全體市民發(fā)放。相反，只有公務(wù)員享受公交補(bǔ)貼，而其他群體享受不到，只會(huì)激起民眾的反感和不滿，損耗政府公信力和政策善意。另一方面，尤為重要的是，決策者應(yīng)當(dāng)鏟除腦子里的特權(quán)思想，在出臺(tái)決策時(shí)，應(yīng)多站在老百姓角度考慮，而不只是照顧公務(wù)員。