社保繳費標準過高有隱憂

【一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險繳費增長，會采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題，直接推高社會失業(yè)率，不利于社會和諧穩(wěn)定?！?/p>

最近，各地公布的2015年社保繳費標準都有所上升，企業(yè)職工社保繳費將增加；絕大部分省市繳納“五險一金”占到了個人工資總額40%以上。

當(dāng)前，我國社保繳費標準確實存在過高問題。國務(wù)院副總理馬凱也認為現(xiàn)在社保繳費水平偏高、“五險一金”已占到工資總額的40%~50%。以北京市企業(yè)和個人繳納標準為例，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險再加上住房公積金，2014年北京市繳存比例為企業(yè)繳存部分占比達到44.1%，個人為22.2%，合計費率為66.3%。北京的繳納標準在全國都具有普遍性。

企業(yè)和個人繳費負擔(dān)已經(jīng)比較沉重，若再提高繳費標準，會帶來很多社會隱憂。從企業(yè)角度看，容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲，影響實體經(jīng)濟經(jīng)營活力，甚至可能導(dǎo)致不少中小微實體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。從民生角度看，削弱了實體經(jīng)濟對員工的加薪能力，影響員工實際收入增長和生活改善；從社會管理角度看，一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險繳費增長，會采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題，直接推高社會失業(yè)率，不利于社會和諧穩(wěn)定；另外，還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟負擔(dān)，導(dǎo)致這些人員自動放棄社保，從而縮小社會保險覆蓋面，影響社保普惠目標的實現(xiàn)，對已進入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。

社保繳費標準高低既反映一個國家綜合經(jīng)濟實力，也決定未來社會養(yǎng)老保險能力和國民保障水平。政府應(yīng)想方設(shè)法做到社保繳費標準科學(xué)合理，切合中國經(jīng)濟客觀現(xiàn)實。

具體來說，一要充分考慮我國依舊是發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實，克服與經(jīng)濟發(fā)達、高福利國家盲目攀比傾向，防止繳費標準過高導(dǎo)致“殺雞取卵”現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)全國各省（市）居民收入狀況，打破條塊分割標準，測算出一個合理繳納基數(shù)和費率，避免養(yǎng)老地區(qū)差距和新的貧富不均現(xiàn)象發(fā)生。二要充分考慮我國企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)低收入居民生活狀況，制定相對靈活的繳費標準，比如，由企業(yè)、低收入人群自繳和各級財政補貼共同負擔(dān)，其負擔(dān)比例視經(jīng)濟發(fā)展形勢和居民收入狀況而定，并給養(yǎng)老負擔(dān)較大的企業(yè)予以適當(dāng)減稅優(yōu)惠，使社保繳費標準始終運行在合理區(qū)間上。