遏制“空鬧”法治護航

【遏制空鬧，必須激活法治思維，并及時健全法律法規。這種法律法規并不是單向度，只對付乘客，而應該在乘客、航空公司、機場三者間保持公允與平衡。】

日前，受寒潮影響，昆明出現降雪，東方航空MU2036航班延誤數小時。在漫長的等待中，一些乘客情緒不耐煩，就在飛機快起飛時，飛機的三個應急門被乘客打開。事后，涉事的1名導游和1名乘客被行拘15天。

近年來，空鬧似乎越來越多，一些乘客從地面鬧到空中，給航空安全帶來不少隱患。盡管如此，鬧事的乘客往往能夠逃脫懲罰，最多被行政拘留。究其因，與法不責眾有關，也與法制不夠健全有關。

現行的《民用航空法》于1996年3月1日開始實施，由于規定過于原則性，對空鬧行為明顯缺乏足夠的精準約束，更遑論發揮足夠的懲戒作用，正因如此，業界建議修改該法，抑或國家出臺一部航空安全法，專門針對那些可能影響和威脅到民航運行安全的行為。

應該承認，法律滯后具有一定客觀性。二三十年前乃至十余年前，民航不夠發達，乘坐飛機并不常見。

如今，乘飛機幾乎變成了一種大眾化的出行方式，而飛機延誤現象頻繁，法律較為滯后，致使空鬧現象此起彼伏。因此，在保證質量和傾聽民意的前提下，盡快完善相關法律，使之更細致更精準，已經迫在眉睫。

當然，沒有無緣無故的空鬧，一些乘客之所以大鬧機場或機艙，往往與航班延誤有關。即便如此，仍不能采取極端措施維權。“人生的最高邏輯是法則”，突破了法則，擾亂了秩序，不可能維權成功，即便成功維權，也失去合理乃至合法性。揆諸西方發達國家，對破壞機場秩序行為，也都采取零容忍，甚至是刑事手段。

在飛機上，乘客和機組人員本是命運共同體，兩者沒有必要發生沖突。不幸遇到問題，選擇對話勝過對抗，實現和解才能抵達和諧。針鋒相對，只會兩敗俱傷。甚至，許多時候，受損最大的恰恰是乘客。為此，乘客更應該依法維權，守住權利邊界。

還要看到，空鬧頻發與信息不透明、維權不暢通也有關。比如空姐態度倨傲，缺乏耐心與乘客溝通，甚至搪塞、故意欺騙乘客，這就必然加劇矛盾。央視主持人白巖松就舉過一個親身經歷的例子，“（航班延誤了），我親耳聽到空姐小聲對同事說一個原因，一會兒喇叭里傳出的竟然是另外一個原因，我當時都蒙了。”如果機組人員撒謊，憑什么贏取乘客信任？如果動輒將人為原因歸咎為天氣原因，利用信息不對稱愚弄乘客，恐怕很難贏得乘客的理解，長遠看也不利于構建和諧的空乘關系。

遏制空鬧，必須激活法治思維，并及時健全法律法規。這種法律法規并不是單向度，只對付乘客，而應該在乘客、航空公司、機場三者間保持公允與平衡。“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。有良法，有善治，才能更好維護航空安全，最終受益的是乘客和機組人員。