讓腦子里裝上公眾安全這根弦

在“12·31”外灘踩踏事件發(fā)生21天后，上海官方正式公布了調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這是一起公共安全責(zé)任事件，包括黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉、區(qū)長彭崧在內(nèi)的11名干部受到撤職和記大過等處分。同時(shí)，上海市紀(jì)委對事發(fā)當(dāng)晚黃浦區(qū)部分干部在“外灘附近一家高檔餐廳用餐”一事也進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)周偉等人公款吃喝的事實(shí)，違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

調(diào)查結(jié)果的公布，還原了事件發(fā)生的情形，相關(guān)責(zé)任人也受到了嚴(yán)厲的處罰。但是，對事件原因的揭示尤為令人痛心。調(diào)查報(bào)告顯示，對新年倒計(jì)時(shí)活動變更風(fēng)險(xiǎn)未作評估、變更信息宣傳嚴(yán)重不到位、預(yù)防準(zhǔn)備的嚴(yán)重缺失、監(jiān)測人員流量變化情況未及時(shí)研判預(yù)警，以及應(yīng)對處置失當(dāng)都是造成踩踏的重要原因。

簡而言之，就是從籌辦到活動當(dāng)日，甚至是人流擁擠的苗頭已經(jīng)“不對勁”的時(shí)候，都沒有引起相關(guān)方面的足夠重視。僅僅出動了350名民警的安保力量本身就說明了問題，而種種跡象似乎都在指向一個令人后怕的起點(diǎn)：這場吸引了30萬人的超大型活動從一開始就沒得到官方相應(yīng)的“掛念”，“群眾自發(fā)”的跨年狂歡，怕是名副其實(shí)的“自娛自樂，后果自負(fù)”。

現(xiàn)在看來，慘劇的發(fā)生絕非不可避免，其中的人為失誤需要進(jìn)一步追究。事實(shí)上，外灘的新年倒計(jì)時(shí)活動不是今年才有的“新狀況”，30萬人的規(guī)模也稱不上超出地方政府能力范疇之外的“突發(fā)狀況”，可壞就壞在一旦是“群眾自發(fā)”就沒了保障，暴露出問題的根源。

這些年來，國內(nèi)很多城市承辦了各種級別的大型活動，國際性活動也越來越多，對于當(dāng)?shù)卣畬顒又С止ぷ鞯脑u價(jià)，即使不敢說是滴水不漏，也絕對堪稱盡心盡力。從交通路況、志愿服務(wù)到城市景觀，甚至空氣質(zhì)量都能改善，充分證明政府在公共活動管理上的能力有多么“過硬”。

能力上不成問題，意識態(tài)度上則相當(dāng)輕忽。與踩踏事件的緊張和騷亂相比，“公款吃喝”這一茬的曝光簡直讓人忍無可忍，也令一出悲劇發(fā)人深省。黃浦區(qū)區(qū)委書記一行人等，在事后的內(nèi)疚與懺悔未必不真心不誠懇，可他們在12月31日晚上享受一桌盛宴時(shí)，也許是忘了還有很多老百姓都擠在外灘的可能風(fēng)險(xiǎn)，或者即使知道也懶得關(guān)心，仿佛這是一樁拈不上筷子的事。

在一些地方，只要不是由政府主辦的公共活動，似乎就不屬于值得上心的大事，相關(guān)部門感覺不到壓力。在節(jié)骨眼上還能悠然自得地大吃大喝，觥籌交錯，心中哪還有地方留給群眾，思想上不重視，行動起來怎能不怠慢。對這次事件的問責(zé)，終歸不只是撤掉幾個干部這么簡單，關(guān)鍵是要通過嚴(yán)厲的責(zé)任追究，繃緊干部腦子里為人民安全負(fù)責(zé)的弦，不讓悲劇再發(fā)生。