職工福利得分兩頭議

近期，職工正常福利話題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：54%的網(wǎng)友稱，以前單位常發(fā)福利，現(xiàn)在不發(fā)了。52%的網(wǎng)友稱，如果單位不發(fā)福利，會感到非常失望。有地方政協(xié)委員表示，“從去年起，發(fā)了50年的米面油也被取消，對很多一個(gè)月工資只有一兩千元的退休職工來說，這一二百塊錢的福利，是錢，更是感情?！保?月25日《華商報(bào)》）

“正常福利”的各式討論，很大程度是基于過去一年“福利縮水”的回應(yīng)。然而需要說明的是，普遍意義上的“福利減少”，其實(shí)各有原因。這其中，有一部分是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)違規(guī)福利被清理。而另一部分則是源于市場企業(yè)借題發(fā)揮、無端克扣。

呼吁保留正常福利，也正是指向了這兩個(gè)層面。一方面，是指在打擊公共部門超額福利、灰色福利的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起一套規(guī)范透明的報(bào)酬體系，從而確保能就充分約束的前提下，給公職人員發(fā)放必要的福利；另一方面，則是指尊重市場層面的人力資本定價(jià)自由，以及多元的薪酬構(gòu)成形式，避免職場固有的福利水準(zhǔn)遭遇資方無理打壓。

無論如何，一刀切取消“正常福利”，都不是一個(gè)合理的結(jié)果。特別是當(dāng)這種現(xiàn)象出現(xiàn)在市場化的雇傭關(guān)系中，便尤其需要正視和反思。如果雇主動輒巧立名目，來取消正常福利的發(fā)放，而對此員工們只能被動接受，某種程度上恰恰說明，職場內(nèi)勞資雙方力量對比的嚴(yán)重失衡。

在市場企業(yè)主體里，各類福利其實(shí)都是員工薪酬的重要組成部分,是維系一種情感認(rèn)同，營造企業(yè)人文情懷的有效手段。不過，正由于這種報(bào)酬制度的彈性與隨意，對于公共部門而言，這種隨意性和彈性可能被用以輸送違規(guī)利益。

因此，福利發(fā)放，必須恢復(fù)到它的本來面目，不該成為權(quán)力自肥的工具，也不應(yīng)變成被成本算計(jì)的對象。公共部門福利發(fā)放應(yīng)納入有序軌道，最終使之可管可控、合理透明；再者應(yīng)確保市場企業(yè)員工，能夠?qū)θ粘８＠l(fā)放擁有足夠的影響力和發(fā)言權(quán)。