“三公”經費為零暗藏什么玄機？

河南一名在讀大學生葛偉(化名)去年11月份向113所高校寄出掛號信申請公開“三公”經費預決算信息，截至目前，已回復公開或通過網站公開其“三公”經費的高校只有30所。其中，南方醫科大學“三公”經費為零。該學校在官方微博上表示，這是因為其“三公”經費開支主要從自籌經費中支出，沒有用到公共財政撥款。（1月26日南方都市報）

河南大學生葛偉向高校發出公開“三公”經費預決算信息申請并非心血來潮，其依據的是教育部2014年7月發布的《高等學校信息公開事項辦法》，該辦法規定：高校需在2014年10月底前向公眾公布財務狀況。

不過，對于教育部的這一要求，各家高校執行情況卻有差別。北京大學、清華大學、山東大學、中國海洋大學等30所高校向葛偉公開了“三公”經費，也有約七成被申請的高校選擇了不回應。最讓人看不懂的是，還是南方醫科大學的“三公”經費為零。

什么是“三公”經費？這里有必要普及一下。“三公”經費，是指政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。高校雖說是事業單位，但官辦高校的書記、校長大多有行政級別。關于“三公”消費，一般參照政府機關的辦法執行。

“三公”經費為零，容易給人一種錯覺：南方醫科大學沒有因公出國（境）活動、沒有公務車購置及運行費、沒有公務招待費產生的消費。事實恐怕并非如此，“三公”經費為零，實則是“三公”經費，統統從自籌經費里走了暗道。

疑問隨之而來：自籌的經費用于“三公”消費，算不算“三公”經費？如果是，當然應該公開。如果不是，自籌的經費怎么可以用于“三公”支出，變成事實上的“三公”經費？南方醫科大學這樣做，符合不符合國家相關的財務政策？

中央出臺八項規定，旨在加強作風建設，遏制“三公”消費。實事求是地說，八項規定出臺以來，作風建設取得明顯成效，“三公”消費也大為收斂。有報道甚至稱：公務員自己掏錢吃飯也“抖呵”。當然，那些“抖呵”的，顯然是沒有掌握八項規定精髓。

相反，依然有一些單位、部門陽奉陰違，變著戲法頂風作案。1月12日至18日，全國各級紀檢監察機關共查處97件違反中央八項規定精神典型案件。其中，海淀區區屬企業監事會原主席張寶信，在海淀區教育工委任職期間，多次接受某中學校長邀請出國旅游，個人費用共計51356.73元，被行政撤職。

按理說，張寶信出國花的不是海淀區教育工委的錢，而是下屬中學的錢，算不算自籌？如果是自籌，何以被撤職？南方醫科大學“三公經費”為零以自籌為借口拒絕公開，不過是玩的是“三公經費”換馬甲的游戲。目的是繞開監督。因此，有專家建議教育部和財政部共同協商，盡快推出統一的公開信息模板，以統一標準來評判、監督各高校的三公經費公開程度。竊以為很有必要。