不能只拿“檔案”說事兒

根據全國統一安排，目前，各級組織部門正在對干部人事檔案分級、分批展開系統專項審核，直接向干部人事檔案造假亂象“亮劍”。與此同時，一批檔案造假案件被查，相關責任人受到處理。

應當說，干部檔案造假不是什么新鮮事，對干部人事檔案造假亂象“亮劍”已不是頭一遭。1996年5月20日，中央組織部下發的《關于嚴格管理干部人事檔案的通知》就明確規定“對偽造檔案材料，涂改檔案內容的，一經發現，要予以清除，并根據情節輕重，對當事人給予黨紀政紀處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任?！?006年10月15日，中央組織部等三部門還就干部出生日期管理專門下發過通知。

那么檔案造假為什么會屢禁不止呢？為什么還會有官員愿意為“涂改”檔案去“飛蛾撲火”、“以身試法”，冒著“違法違紀”的風險呢？看似跟“檔案”有關一個問題，確也離不開“檔案”之外的因素。

君不見，一些地方在選任干部時依舊傾向于在干部的年齡、學歷以及經歷等方面上“畫框框”，這種選人用人的“標準”無形之中就為一些投機取巧者提供了“捷徑”，讓其鉆了“空子”，造成了除了性別之外都是假的假檔案、假干部。

君不見，在選人用人上，一些地方還存在一個根本的“瓶頸制約”，那就是“少數人在少數人中選人”，缺少透明度，因此，改檔案也就成為個別干部在升官上位過程中，在“對的時間”、“遇到對的人”，對個人來說堪稱是做的一件“對的事”，退一步來說，即便是不改檔案，也可能走上“破格提拔”，江西鷹潭原團市委書記徐楷，2005年研究生畢業后被江西省委組織部錄用為選調生，從副科級提升為主任科員僅用了1年3個月時間。而此前中共江西省委組織部下發的關于選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的通知明文規定，“選調生在基層工作鍛煉滿兩年后，按照干部隊伍‘四化’方針和德才兼備的原則，根據本人條件和工作需要，擇優選拔任用”。

因此，對“檔案造假”除了出重拳、下猛藥外，還需從源頭上治理，鏟除其賴以生存的土壤，營造風清氣正的選人用人環境。

一是樹立正確的用人導向，克服“唯票、唯分、唯年齡、唯GDP”等不良做法和現象，真正將“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選出來、用起來。

二是跳出檔案之外考察干部。一個干部該不該提拔，不應該僅僅局限于檔案，應該把功夫下在平時，“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”。

三是對領導干部的權力運行進行有效監督。全面推行領導干部公開選拔、任前公示等制度，嚴格執行領導干部問責制、干部任免責任追究制，逐步形成及時發現問題、及時糾正錯誤的干部任免監督機制，防止“少數人選人、在少數人中選人”現象出現。