消費維權，永遠“在路上”

3月15日是新修改的《消費者權益保護法》實施一周年，同時也是又一保護消費者權益的新規——《侵害消費者權益行為處罰辦法》開始實施之日。和過去的《欺詐消費者行為處罰辦法》相比，新“處罰辦法”適用范圍更大，處罰力度更強。

每年央視的“3?15”晚會，都會在“爆猛料”的節奏中，顛覆著民眾的純良想象。不過，誰都明白一個老理：維護消費權益，顯然是一臺晚會難以承受之重。“不管是網上還是網下的實體店，都要講究誠信，保證質量，維護消費者的權益。”就在3月15日國際消費者權益日當天，李克強總理在回答網購是否會沖擊實體店問題的最后，特別“囑咐”要維護消費者權益。誠然，對于下行壓力趨大的世界經濟來說：消費有力量，經濟才有指望。2013年，消費維權年主題曾確定為“讓消費者更有力量”。那么，在全面依法治國推進之年，也許只有法律規范，才能真正賜予消費者維權的力量。

今年的消費者權益日，需要記住下面兩組數據：一是全國消協組織共受理消費者投訴580214件，解決497638件，投訴解決率85.77%，為消費者挽回經濟損失近7.2億元。二是2014年，全國工商和市場監管部門共受理消費者投訴116.22萬件，同比增長14.3%，投訴量及增幅均居5年來最高。這起碼說明了兩個問題：一方面，新消法實施后，消費權益保護的“功力”不斷升級、意識不斷提升；另一方面，侵害消費權益的現象與問題依然存在，消費糾紛“舊的未走、新的又來”。一句話，消費維權，形勢并不太樂觀。

從這個意義上說，“處罰辦法”是消費維權的新武器，其核心亮點在于對新消法規定的經營者義務進行了具體細化，對經營者不履行法律、法規規定義務的行為明確了相應的處罰。譬如為保障消費者“七日無理由退貨”的權利，“處罰辦法”細化了新消法的有關規定，列舉了采用網絡、電視、電話等方式銷售商品的經營者不依法履行“七日無理由退貨”義務行為的具體情形。又譬如針對“霸王條款”，將格式條款、通知、聲明、店堂告示中侵害消費者權益的行為進行了細化，對相關行為按照行政規章的權限設定了處罰，處罰的條款與《合同違法行為監督處理辦法》一致。凡此種種，裨益有三：一則，明確侵權情形，減少維權成本。對于執法來說，更容易明辨是非，打擊犯罪、捍衛權益。二則，構建法律體系，注重法條銜接。譬如行政處罰記入經營者信用檔案等，令罰則更生動、更立體，也更有威懾力。三則，立足大市場、著眼真權益，動真碰硬，下手不軟。真正體現了消費執法“不是棉花糖、而是殺手锏”。

消費是實現生產價值的最后環節。在“互聯網+”時代，消費結構與消費行為還將發生更深刻的變化。維護消費權益，如同一枚硬幣——正面是是保護消費者合法利益，背面則是捍衛市場運行規則、保障生產經營者合法權益。適應經濟新常態，在法治思維中完善交易規則，依法推進消費維權，永遠“在路上”！