環保局長“懺悔書”里的真問題

“我在縣環保局當了近10年局長，我常自嘲是公關局長、作秀局長。剛工作時，我曾立志為全縣群眾守住藍天清水，現在回頭看，深感愧疚……”近日，一位基層環保局長的“懺悔書”在網絡上火了。這種“自黑”手法，也讓公眾對環保工作有了更準確也更深刻的認識。

“懺悔書”是時下的一個熱詞，大概源于中央紀委監察部網站推出的大型專題欄目《懺悔錄》，基本上隔三差五就會有新的落馬官員懺悔書發布。本報昨日還以《倘若徐孟加的“痛不欲生”是真心話》為題，點評了四川雅安市原市委書記的懺悔書，并且表達了“后人哀之”更要“鑒之”的觀點。但與此類懺悔書的主角不同，這位環保局長的“懺悔書”雖然多少有些噱頭成分在內，但更多的內容甚至可以說是控訴。

環保局長揭露了什么問題？“懺悔書”的主題是在訴說基層環保工作的無力與無助，其中最大的掣肘莫過于“縣里主要領導”的政績觀。其之所以自嘲是“公關局長、作秀局長”，就在于“縣領導交給環保局最重要的工作是招商和公關”。換言之，環保局要為企業生產保駕護航，甚至可以默許、容忍企業破壞生態環境。這名環保局長的工作也證明了這一點，他在“懺悔書”中介紹了自己“豐富的公關工作”——幫縣里重要的項目和企業跑環評；應付上級環保機構的檢查行動，應付上級領導、知名專家的調研活動；在有檢查時幫企業通風報信，想辦法將企業排污“合法化”……如此“作為”著實讓人震驚，原本應該肩負起保護生態環境的職責使命，但干的卻是“反環保”的事情。

從某種意義上說，這名環保局長的“苦衷”有一定的代表性。當“縣里主要領導”的政績觀與環保局長的政績觀發生沖突時，環保局長該作何選擇？恰如“懺悔書”中引述的一位“主要領導”的談話：“你若是敢影響我的政績，我必……當然，兄弟你委屈幾年，我必有厚報！”近年來，中央對生態文明建設的重視程度越來越高，“綠水青山就是金山銀山”的理念也越發深入人心，但一些地方政府特別是縣級政府的政績觀仍未發生根本性轉變，“縣里主要領導”仍熱衷于招商引資、大拆大建、唯GDP是從。這是加快推進生態文明建設的最大障礙。如果政績觀特別是“一把手”的政績觀不轉變，即便有好的政策舉措，也會在“公關和作秀”中淪為虛無。

中共中央政治局會議剛剛審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》，為人們繪就了一幅建設美麗中國的清晰“路線圖”。政績觀的轉變無疑是其中一項關鍵性工作，這需要自上而下建立起一套適應生態文明建設的政績考核體系，增加環保要素的權重，甚至可以引入“一票否決”制度。實際上，這種轉變已經開始，中央早已明確“不能唯GDP論英雄”，一些省份還對地市環保工作進行排名。與此同時，更重要的是加強問責，對于那些政績觀轉變不了的領導干部，“該撤就撤、該換就換”，斷不可“高高舉起、輕輕放下”。只有這樣，才能讓環保工作真正“硬氣”起來，環保局長才能夠回歸“環保”工作本身。