“游客黑名單”能否讓出游不再任性？

今后，那些破壞景區公共設施的游客和“飛鬧”們要小心了！因為他們的不文明行為很有可能會被“記錄在案”，甚至會影響到他們的出境、銀行信貸等。

清明節小長假的最后一天，國家旅游局公布并正式施行《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），被旅游業內稱為“游客黑名單”。游客不良信息將被保存一至兩年，會影響到游客再次旅游，嚴重的甚至會影響到出境、銀行信貸等。

被列入“游客不文明行為記錄”的有以下六種：擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環境衛生、公共設施；違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣；損毀、破壞旅游目的地文物古跡；參與賭博、色情活動等以及嚴重擾亂旅游秩序的其他情形。

我們看到，常見且飽受各方詬病的游客劣習都被囊括進了這六種情形當中?！掇k法》的施行，將對打造健康文明的旅游環境起到巨大的推動作用。

但僅靠這一措施是否就能杜絕旅游中的不文明現象了呢？答案是否定的。

《辦法》中將“游客不文明行為”定義為“游客在旅游活動中，因違反法律、法規及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔法律責任，或造成嚴重社會不良影響的行為”。

可見，真正會被列入“黑名單”的是那些造成嚴重后果，甚至觸犯了法律的行為。這也就意味著，多數不文明之舉還無法受《辦法》約束，其引導和震懾作用遠大于處罰。

《辦法》之所以“手軟”，恐怕在于一些繞不開的現實困境。比如，目前我國對游客不文明行為的處罰仍然缺少法律依據。只有通過修改旅游法，或者對旅游法做出進一步司法解釋，才能讓處罰有法可依；再如，要做到讓游客為自己的不文明行為付出“信用”代價，需要國家誠信體系建設的穩步推進，建立公民個人信譽檔案且全國聯網。所有這些都還是未盡之事，需要在日后的工作中進一步完善。

筆者還認為，糾正游客的不文明行為，處罰也必不可少。他山之石，可以攻玉。國外的某些成功經驗值得我們借鑒。

曾有一種說法：新加坡的美麗花園城市是“罰”出來的。似乎國人也對新加坡的執法之嚴心存敬畏，我們很少聽說中國游客在新加坡有過什么不文明之舉。

因此，我國的旅游業界也應該在這方面采取一些創新舉措。比如，旅行社能否在合同中增加“文明旅游保證條款”，并提交保證金，若有違反就扣除一定比例的保證金，若無則旅行社全額退還保證金等等。

無論是列入“黑名單”，還是罰款，都不是最終目的，我們要的是景區的優美環境和井井有條的秩序。希望每位游客都能夠提高自身修養，做到文明出行，開罰單的事兒還是越少越好。