破除運營壟斷,“把流量費降下來”

“現在很多人,到什么地方先問‘有沒有WiFi’,就是因為我們的流量費太高了!”李克強總理把這一“社會關切”帶到了14日舉行的一季度經濟形勢座談會上。“不過,現在我們的流量費很貴,1G就要70元,我覺得這可能會成為一個障礙。”網易董事局主席兼CEO丁磊說。李克強當即對有關部門負責人說,可以研究如何把流量費降下來,“薄利多銷”。

“站在互聯網的風口,豬都能飛起來”,但是如果互聯網提供的網絡服務不給力,收費過高但網速過慢,這樣的互聯網服務,飛起來的是人們對于網絡服務供應商的不滿和無奈。從國家層面來看,政府信息網絡公開、公民信息一卡通的實現,離不開高速便捷的信息高速公路,而經濟民生方面,互聯網席卷了幾乎所有行業,所以“萬眾創新、大眾創業”、日常生活等等都離不開網絡基礎設施廉價便捷的服務。

網速慢則信息高速公路上的信息共享、交換速度變慢,進而影響互聯網風口的風力,而資費高則相當于高速公路上的收費站太多、收費太高,公路的使用效率必然會讓高企價格所拉低。因此實現上網的“提速降費”刻不容緩,除了要加大信息網絡基礎設施建設外,根據以往的經驗,人們都會把引入民營資本,利用“鲇魚效應”來打破當前的市場壟斷,作為破題之策。

但眼下,早期進入網絡服務領域的民資運營效果并不理想。以打破通信領域中國移動、中國聯通、中國電信“三國殺”的局面為例,虛擬運營商高喊著資費低廉、流量不清零、套餐自由組合甚至試圖打破三家巨頭的格局,但結果卻是口號大于行動。在整體競爭上,與傳統電信運營商相比,民營企業的劣勢仍然明顯,有的甚至生存慘淡。

因此,要實現上網“提速降費”,在打破壟斷方面,既要讓民資“進得來”,更要“活下來”。

一者,加快三大運營商在基礎電信服務方面開放的步伐,改三大運營商“讓利”,為政府主導對三大運營商“分權”。既要加大在信息基礎建設等方面的民資引入,還要加強在網絡服務供應方面的民資引入。

二者,實現民資入局的多口接入。去年,工信部發布《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》。今年3月初,該通告正式實施。目前,至少有上百家企業對虛擬寬帶商的牌照虎視眈眈,而首批獲得牌照的企業將會超過32家。但從數據上看,傳統電信運營商寬帶接入占據90%以上市場份額,為打破寬帶市場壟斷局面,應增發牌照、增加市場主體。

三者,政府應加大對“進得來”的民資扶持力度,準備好政策大禮包,讓民資“活下來”。比如說執照辦理程序的簡化,稅費的減免,前期資金的扶持,后期相應的扶持政策等。