駕照自學(xué)直考的鯰魚效應(yīng)有多大

【駕照自學(xué)直考要落到實(shí)處，關(guān)鍵還在車管部門的路考要一視同仁，不能基于對駕校的“特別的愛”，而對自學(xué)直考者予以“特別照顧”。】

駕照自學(xué)直考終于要來了。記者從15日召開的全國公安機(jī)關(guān)改革辦主任座談會上獲悉，全面深化公安改革涉及的110余項(xiàng)舉措，目前已經(jīng)分工到各警種和部門。今年內(nèi)，小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試將展開改革試點(diǎn)。

駕考腐敗，備受詬病。但對于學(xué)車人而言，除了交管部門指定的駕校，別無選擇。駕照自學(xué)直考的合法性，這些年媒體屢有討論。《道路交通安全法》雖賦予了“交通主管部門對駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理”，但卻并未對駕照自學(xué)直考說“不”。

對私權(quán)利而言，法無明文禁止即自由。自學(xué)駕駛，交管部門管不著——交管能夠管的是駕考。但由于交管部門與駕駛學(xué)校天然的“親緣”關(guān)系，使得兩者的利益共同體異常牢固。當(dāng)交管接納了一位自學(xué)直考者，駕校也就失去了一份利潤。駕校要確保自己的利益最大化，并避免自學(xué)直考的蔓延，聯(lián)手交管部門將自學(xué)直考扼殺在考試之前，就常常成為選項(xiàng)。當(dāng)然，這些都是猜想，應(yīng)在這樣的駕校和交管部門前加上“一部分”或“一小部分”的限定詞。這其中的一小部分，在本輪反腐大戲中已為我們知悉。比如湛江車管所的腐敗窩案，又比如石家莊車管所第三分所腐敗窩案。

從個(gè)案中看，所謂“駕照一考，黃金萬兩”還真不是不明真相的群眾杜撰出來的。近日，新華社記者披露，今年年初以來，不少地方的駕校報(bào)價(jià)均有一定漲幅。一面是駕校收費(fèi)近年持續(xù)上漲；另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”，考官違規(guī)收受的“駕考紅包”達(dá)到千萬元之巨。如此駕考亂象，再不加強(qiáng)監(jiān)管，再不打破壟斷，再不引入競爭機(jī)制，“個(gè)別腐敗”可就真有演變成“系統(tǒng)性腐敗”“塌方式腐敗”的危險(xiǎn)了。

正因?yàn)楦鞯伛{校長期以來壟斷經(jīng)營，養(yǎng)成了不小的傲慢與貪婪。作為沖擊駕校壟斷的鯰魚，駕照自學(xué)直考至少可以讓駕考生萌生出消費(fèi)者的身份自認(rèn)。考生參加駕校培訓(xùn)，是平等主體之間的培訓(xùn)服務(wù)合同關(guān)系，而不是可以被駕校和車管部門聯(lián)手欺壓的客體。你要不好好教，我就自個(gè)學(xué)、自個(gè)考去！由外部力量來倒逼駕校培訓(xùn)質(zhì)量的提高，從理論上看可以預(yù)期。

當(dāng)然，駕照自學(xué)直考要落到實(shí)處，關(guān)鍵還在車管部門的路考要一視同仁，不能基于對駕校的“特別的愛”，而對自學(xué)直考者予以“特別照顧”。駕考標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，是駕照自學(xué)直考者能夠得以存在的關(guān)鍵。我相信，只要駕考標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，駕照自學(xué)直考者仍會是極少數(shù)。駕校對駕考新政的應(yīng)對，也正指向努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，讓培訓(xùn)學(xué)有所得，學(xué)有所值，學(xué)有成效。