輿論引導怎樣把握“時”“度”“效”

隨著移動互聯網技術的迅猛發展，各種新媒體不斷涌現。一些新媒體的發布門檻較低，甚至出現“隨心所欲”無把關的狀態，導致各種思想輿論在網上交互疊加，一些錯誤輿論形成社會動員力，干擾依法執政和司法公正，激化社會矛盾。新形勢下的輿論引導工作，需要我們在實踐中不斷探索創新，以適應新媒體時代的新語境。

要突出一個“時”字，確保“首發”定調。傳播學上有一個“首發效應”，首發信息對受眾形成先入為主的第一印象，以后很難改變。在互聯網時代“沉默就是默認”，“謠言滿天飛、真相未上路”是萬萬不行的，輿論引導重在早、貴在快，特別是面對突發事件，要快速反應、準確研判輿情發展走勢，確保“首發”定調，搶占先機。如在甘肅蘭州自來水苯含量超標事件中，蘭州市政府第一時間發布最新信息，通過電視、廣播、微博、微信等方式，每兩個小時向全社會發布水污染事故應急處置的進展，避免了恐慌情緒的蔓延。當然，“首發”應該建立在科學認識事件真相的基礎上，避免誤傳信息，損傷政府公信力，掉入“塔西佗陷阱”。與此同時，政府部門必須確立公開為常態的理念，將常態性發布、制度性發布作為公開的重點，牢牢把握輿論話語權、主動權，得到群眾的理解和支持。

要突出一個“度”字，避免過分反應。當前，網絡問政拓寬了公眾的監督渠道，但也出現一種不正常的現象，即負面輿情一出，當事人馬上就被處罰、甚至被免職。如西安醫生手術臺自拍事件，事情還未調查清楚，就處理了分管副院長和當事人，相關部門希望以這種“從重從快處罰”來平息輿論。結果真相查明，照片是經過病人同意，在7個小時的手術成功后，同時又是手術室即將搬遷之前的合影，結果又引發了網民對相關部門矯枉過正的質疑。可見，在危機事件處理中，必須堅持法治精神，既不能遮掩護短，也不能過分反應，以免造成輿論“二次危機”。

要突出一個“效”字，重在解決問題。面對輿情，如果“封、堵、躲、壓、瞞”，就可能引發公眾對政府和領導干部自身的“媒體審判”。問題來了，首先應該勇于承擔責任，反省自身工作，該澄清事實的澄清事實，該表明態度的表明態度，該拿出措施的拿出措施。如在吉林幼兒園“喂藥”事件中，當地政府迅速公布信息，一方面為所在幼兒園的孩子們進行免費體檢，并組織專業醫生對體檢結果進行分析，給家長一個交代。另一方面，妥善解決孩子們后續的幼兒園教育問題。通過這兩方面工作解決了家長最核心的利益訴求，從而較快地化解了輿論危機。一般來說，初期以表態為主，“快說經過、慎報原因”；中期表明具體措施，“邊做邊說”，贏得理解；后期要修復形象，爭取使負面新聞發揮正面作用，使輿論監督成為促進工作的重要手段。