云里提網速，霧里降網費

今年以來，李克強總理至少三次督促有關部門“提網速、降網費”。15日，三大電信運營商發布了提速降費的方案，資費最高降幅35%以上。雖然有運營商稱這是“有史以來最大幅度的資費調整”，但大量網民不買賬。（5月16日《新京報》）

“網速慢、網費貴”已經成為影響經濟發展和民眾生活的因素之一。根據國際電信聯盟的評估，發達國家固定寬帶資費占月平均收入的比例為1.5%，而我國無論網速還是網費都有較大差距，在信息通信技術使用與普及水平等方面處于全球第80名左右。這種明顯的差距，也給“互聯網+”行動計劃帶來了阻障。

今年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。即，用互聯網夯基，服務于經濟社會的各個領域，提升實體經濟的創新力和生產力，以此刺激帶動經濟的進一步發展。但另一邊卻是，在中國移動、中國聯通、中國電信三大電信運營商的壟斷勢頭下，業務套餐前“三國爭霸”，攻守同盟時“三足鼎立”，民眾別無選擇而被“網住”無法翻身。總算，在總理的一再“敦促”下，“三大巨頭”才有了動靜。

不過，“移不動、聯不通、信不過”的格局好像很難被外力打破。這不，眼亮的網友就將提速降費方案中的問題找了出來。比如，有網友吐槽，“現在的夜間流量包就是5元1GB，10元3GB，優惠后10元1GB，哪里降價了？！”再如，聯通推出的“最低10元1.5GB”的優惠套餐，有網友稱，“要看在網時間，按成長值算折扣，在網3年才能10元1.5GB”。

運營商趕著“交作業”卻遭遇吐槽，或緣于消費者和運營商之間由來已久的“積怨”。工信部數據顯示，截至2014年末，我國移動電話用戶數量已接近13億，其中手機網民數量已達6.5億。長期以來，運營商在收費、服務方面備受消費者詬病，網絡“又慢又貴”和流量用不完就清零等“霸王條款”成為眾矢之的。本以為，這次調整可以使消費者被侵占的權益大幅度回歸，現在看來，“呵呵”。

不久前，李克強總理強調電信企業可以通過提速降費實現薄利多銷，企業的經營效益也會提高。但從網絡呼聲來看，方案還沒有在消企之間達到雙贏，而且企業還打著算盤和消費者玩起了“三十六計”。“割肉”讓利到底有多痛，不妨看一組數據。年報顯示，2014年三大運營商收入合計達1.25萬億元，利潤合計達到1390億元，平均每天3.8億元。難道巨利也換不回對用戶的誠意？

價格的制定應考量到人均購買力或者國民收入水平，這應是我們這個網絡大國的共識，但倘若作個橫向國際對比，并不十分可觀。對于這一次降費調整的方案，其結果如何還有待進一步實際考核。但是，三大電信運營商服務意識的回歸、壟斷壁壘的打破，還需市場和政府間建立起長效機制替消費者保駕護航。

消費者沒有福祉做上帝，但是消費者有合法權益。挖各種“套餐坑”、設不明“疊加包”都屬侵權行為，如果一家獨大、沒有競爭，這種侵權的本質不會改變，“互聯網+”恐也會淪為“侵權+互聯網”。但調整總會朝著改觀的方向，利好也要經得起實踐的檢驗，若只有“口惠”而實不至，只會是聽起來很美，看起來卻云里霧里。