“惡犬傷人”危害公共安全理應入刑

近日，四川成都一位母親在惡犬撲來時，將兒子摟入懷中，任憑自己被惡犬撕咬。最終，母親全身有19處傷口，而孩子毫發無損。由于各地犬類管理規定對烈性犬傷人處罰過輕，且可操作性低，有關法律界人士建議提高立法層級，加大處罰力度，在法律責任上實現民事、行政、刑事責任的有機銜接。（5月18日《法制日報》）

養犬本是公民的個人權利，政府無法剝奪，但養犬人和非養犬人之間的矛盾卻不可忽視，烈犬傷人問題尤為突出。根據民法通則的規定：“飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任?！鼻謾嘭熑畏ㄒ灿邢嚓P規定：“飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任?！?/p>

實踐中，對犬主的責任追究主要體現為民事賠償。然而，這樣的賠償，在某種程度上忽略了烈犬傷人對公共安全秩序的危害。烈犬傷人，養犬人要負民事責任這是板上釘釘的事情，目前的法律支持對養犬人進一步追責。城市重點區域本來就禁止飼養烈性犬，狗主人應該提前預知和意識到這一點。如果發生了傷害，就要對犬主人按照相關法律法規追責。烈犬傷人，如果造成了死亡或重傷的嚴重后果，也是過失犯罪的一種。某些猛犬殺傷力很強，如果在人來人往的公眾場合，或者是在遛狗的過程中傷了人，都是明顯的“疏忽大意”或“過于自信”的過失。在狗傷人的一刻，如果狗主人不上前制止，在這種情況下，狗主人就要承擔相應刑事責任。

如果犬主放任烈性猛犬在外不管，無疑是置大家人身安全于不顧，本質上是一種侵犯公共利益的行為。所以，養犬人應加強風險意識，在明確禁止的區域不養烈性犬、大型犬，并按照有關規定養狗，把社會的公共安全放在第一位。