破除非戶籍兒童上學(xué)的玻璃門

非京籍學(xué)齡兒童入學(xué)審查即將開始，根據(jù)今年北京市發(fā)布的意見，非京籍兒童入學(xué)提供“五證”政策基本不變，具體細(xì)則由各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，細(xì)則讓“五證”延伸出了多達(dá)28個(gè)證件，讓非京籍家長(zhǎng)們有苦難言。（5月26日《人民政協(xié)報(bào)》）

《九年義務(wù)教育法》第四條規(guī)定，“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。”第十一條規(guī)定，“父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。”此外，國(guó)家有關(guān)部委也出臺(tái)了政策，要求各地“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”，解決外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育問題。而非京籍兒童在北京上學(xué)需要辦理多達(dá)28個(gè)證件，則表明在國(guó)家法律、政策規(guī)定與外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)之間，還存在著較為厚重的玻璃門。

面對(duì)要求辦理的諸多證件，有些家長(zhǎng)跑斷腿辦了下來(lái)，有些則因?yàn)榉N種原因無(wú)法辦齊，最終無(wú)奈讓子女回戶籍所在地讀書，變成留守兒童。難怪家長(zhǎng)質(zhì)疑，要求辦那么多證件，是為了證明孩子有資格入學(xué)，還是要將孩子拒之門外呢？

其實(shí)，外來(lái)務(wù)工人員大多長(zhǎng)期在城市務(wù)工，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，依法照章納稅，理當(dāng)享有與戶籍居民同等的社會(huì)福利，為外來(lái)務(wù)工人員提供包括子女上學(xué)在內(nèi)各項(xiàng)基本公共服務(wù)，是城市政府理當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。部分城市政府通過設(shè)置苛刻條件增加外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)的難度，甚至導(dǎo)致其子女無(wú)法在務(wù)工地上學(xué)，令其不能在當(dāng)?shù)叵硎艿交竟卜?wù)與社會(huì)福利，實(shí)際上是有失公平正義的做法與行為。只有破除外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)的玻璃門，大力簡(jiǎn)化手續(xù)，才能真正惠及廣大外來(lái)務(wù)工人員及其子女。