民資進入寬帶市場 步子還可邁大一點

工信部前日宣布，北京納入寬帶接入網業務開放試點城市。這意味著北京市場開始將“寬帶提速降費”的風越刮越猛。（《北京晨報》5月30日）

所謂寬帶接入網業務開放，說到底就是解除進入寬帶接入網業務的限制。過去，在政策庇護下，三大通信運營商長期“霸占”寬帶業務，一統寬帶江湖，如此壟斷格局之下，我國的網絡一直是“速度慢、網費高”，老百姓花了大價錢，卻買不來快捷的網絡，更享受不到高效的服務。今年以來，國務院一再敦促“提速降費”，李克強總理直言“我們的網絡在世界范圍內排名在80位以后，有些發展中國家的網速都比北京快”，他連續三次督促寬帶“提速降費”。

盡管本月三大運營商均公布了“提速降費”相關舉措，表達了改善網絡服務的決心，但競爭才是提升行業服務質量的關鍵。因此，打破寬帶市場的壟斷格局，將寬帶接入網業務向民資開放，才能真正給寬帶這個固化的池子注入活水。今年3月，我國寬帶接入市場大門正式向民間資本開放，首批試點的16個城市，民間資本可以通過多種模式進入寬帶接入市場，為方便企業報送寬帶接入申請材料，工信部還特意搭建了“寬帶接入網業務開放試點管理信息系統”。

民間資本進入寬帶市場，三大傳統通信運營商定會從中感受到壓力，倒逼自己進行業務改良和服務提升，在“市場說了算”的格局中，再提供“蝸牛一般”的網絡服務，肯定是不行的。因此，應該為寬帶市場允許民間資本進入、打破壟斷格局鼓掌，但同時，在巨大的市場需求面前，寬帶市場開放的幅度完全可以再大一點，民資進入的步子也可邁得更大些。

為何這么說呢？一方面，科技進步日漸加快，百姓對網絡服務的需求越來越高，當前寬帶的市場化程度難以滿足日益增長的百姓需求；另一方面，各類資本進入寬帶市場，靠市場之手調配寬帶服務，這是未來寬帶服務的大方向，既然選對了路子，就應該大步流星向前。反觀當前的寬帶市場，向民間資本開放的城市從16個擴大到30個，寬帶試點企業不到100家，民間資本投資也不到100億元，顯然，在各地網民對網絡提速的巨大渴求，以及數百家企業想擠上寬帶市場這趟列車的背景下，當前寬帶市場開放幅度顯然還太小，無法滿足一大波蠢蠢欲動的民間資本。

只有實現充分的市場競爭，寬帶行業才能有真正的改變，老百姓也才能換來實質性的“提速降費”。因此，寬帶接入市場的大門，完全可以再打開一點；民資進入寬帶市場，步子還可邁大點。 （唐金鳳）