“僵尸肉”入侵，監管別“九龍治水”

“70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀還大的“僵尸肉”（編者注：指冰凍多年銷往市場的凍肉）通過走私入境，悄無聲息地出現在宵夜攤、餐廳。這些肉有的來自疫區，有的嚴重過期，用化學藥劑加工調味品后居然搖身一變成為“賣相”極佳的“美味佳肴”，威脅著百姓的食品安全。（6月23日 新華網）

民以食為天，食以安為先，維護食品安全，關系著每個人的切身利益。不禁納悶，緣何“僵尸肉”能沖突重重關卡和監管，平安著陸呢？究其原因：其一，利益驅使。凍品走私環節多，但非法利潤高，走私“僵尸肉”獲得的利潤高達十幾甚至幾十倍，誘使一些人昧著良心，鋌而走險，賺取黑心錢，這赤裸裸地暴露出一些商家利欲熏心、喪失道德底線和唯利是圖的丑惡嘴臉。

其二，監管失守。按理說，打擊走私凍品需要靠海關、公安、工商、檢驗檢疫等多個職能部門進行配合，然而，看似多部門聯合卻時常出現“誰都參與、誰都不管”的“九龍治水”，監管執法部門各自為戰，責任意識“空轉”，處于推諉扯皮狀態，導致執法監管不到位，出現“七八個部門管不了一只雞，十幾個單位管不好一桌菜”的怪事，讓走私團伙有機可乘。

其三，欠缺法制規范、行政整合、信息公開等配套政策。我國并未建立完善的食品追溯體系，多數進口食品賣家并不提供檢驗檢疫等證明，由于單筆成交額不大，未構成刑事犯罪，對其只能施以行政處罰，而在收取所謂的“罰款”之后便萬事大吉、不了了之，“九牛一毛”的罰款對賣家來說“無關痛癢”，這讓不法商人心存僥幸，不能形成有效震懾，造成大量的無證食品在市場上流通。

事實上，今年4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的食品安全法，將于今年10月1日起正式施行。新食品安全法經三易其稿，被認為“史上最嚴”。習近平總書記也說，“讓人民群眾吃得安全放心”，并提出在食品安全上，要有“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”。法律法規制定了，如果不執行比沒有更可怕，“史上最嚴”新食品安全法關鍵還要看那些寫在紙上的法律條文，能否真正落地。

食品安全是被生產出來的，更是被監管出來的。不難想象，一旦監管失守，民眾又缺乏對“僵尸肉”的鑒別能力，將直接面對這些外表“光鮮”的“僵尸肉”，公眾身體健康時刻存在隱憂。筆者認為，對“僵尸肉”入侵，監管別“九龍治水”。一方面，打擊走私凍肉銷售，應建立食品安全和質量可追溯體系及制度，特別要將網絡購物平臺納入監管范圍。對每一件食品建立生產、加工、流通所有環節的“履歷”，通過電子信息進行記錄。一旦出現問題，就能夠迅速找到原因，從而避免魚目混珠、無從查找的現象出現。

此外，舌尖安全，必須筑起“零容忍”的監管氛圍，不僅要加大毗鄰港澳、越南地區的緝私力度，從源頭打擊走私凍肉行為，加大違法成本，把不法賣家打疼、打痛，讓其望而生畏。同時，檢疫、海關、海警以及市場監督等相關部門更應加強對轄區肉類市場的全過程監管，加大部門之間的組織協調力度，承擔該承擔的責任，嚴肅問責，確保打擊肉類走私實現全覆蓋、常態化。對于監管體系中發現的失職瀆職、不作為、亂作為等慵懶懈怠的官員也要進行嚴肅問責，多管齊下，用心呵護群眾舌尖上的安全，維護有序、健康的市場環境。