打造反腐倡廉的金規鐵律

【不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，才能讓鐵規發力、禁令生威】

“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度。”日前，中央政治局就加強反腐倡廉法規制度建設進行集體學習。在黨的94歲生日到來之際，政治局集體學習聚焦黨建、聚焦反腐、聚焦法規制度，意味深長。這不僅彰顯出執政黨從嚴治黨的清醒與自覺，也傳遞了“反腐沒有休止符”的決心和意志。

人心是最大的政治。黨的十八大以來，黨中央猛藥去疴、重典治亂，抓作風馳而不息，打虎拍蠅毫不手軟，達到了“猛擊一掌”、正本清源的效果，黨風政風為之一新。鐵腕反腐順應廣大群眾對嚴懲腐敗分子的期待，警示各級黨員干部為官從政當知敬畏、明底線，演繹出黨心民意同頻共振的有力和聲。

“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”。我們黨自成立之日起，就與腐敗勢不兩立，始終注重自身肌體的凈化，不斷探索著拒腐防變的有效舉措。今天，尤應冷靜看到，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了階段性成效，“不敢腐”的氛圍業已形成，但我們面臨的形勢依然嚴峻復雜，距離“不能腐”“不想腐”仍有很長的路要走。能否避免陷入“一抓就好轉、一松就反彈”的怪圈，關系著反腐倡廉事業的成敗。

近期，有人聲言“打虎節奏放緩”，判斷“反腐風暴已過”，甚至有干部私下嘀咕“最危險的時刻終于結束”。事實上，開弓豈有回頭箭？反腐邁著不變的步伐，其力度從未減弱。僅近期，就有國家體育總局副局長肖天、西藏自治區人大常委會副主任樂大克等人先后落馬。相比這些個案，更值得關注的，則是反腐從“治標”向“治本”的深入拓展，反腐倡廉的制度化、常態化趨勢日益凸顯。

就在這次政治局集體學習中，習近平總書記強調，“要在減少腐敗存量的同時，堅決遏制腐敗增量，推進反腐倡廉工作制度化、規范化”。這表明，著眼于不斷變化的反腐實際，一步一個腳印地推進法規制度的完善，讓法規之網、制度之籠越織越細密，才能從根本上為反腐倡廉鍛造堅實的臂膀。

政治學家們早就指出，一切掌握權力的人都存在濫用權力的可能。戰國時期，韓非子就提出“明法制，去私恩”，指明了法治手段之于廉政的重要意義。法規制度面前人人平等，沒有所謂的“鐵帽子王”；無論級別多高、貢獻多大，只要違法亂紀、貪污腐化，就必須依法依規接受懲處。依靠法規制度發力，正是與腐敗作斗爭的最有力武器。

要防止濫用權力，必須以權力制約權力。在治理體系與治理能力現代化的語境下，法規和制度無疑是最根本、最穩定、最可靠的“權力”。正因此，著力完善反腐敗法規制度，讓各項規矩落細落小、具體可感，才能助力“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。剛剛審議通過的《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》，就是踐行這一思路的生動注腳。

“徒法不足以自行”，法規制度的生命力在于執行。一手抓制定完善，一手抓貫徹執行，靠的就是真抓和嚴管。不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，才能讓鐵規發力、讓禁令生威，確保各項法規制度落地生根。另一方面，制度的活力，也源于思想認同和文化氛圍。“破山中賊易，破心中賊難”，在鐵腕反腐的同時，也需要做好觀念的塑造。只有法治意識、制度意識、紀律意識扎根人心，才會形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的普遍自覺。

前不久，一家新聞客戶端以“反腐接下來怎么干，你有啥建議”為題發起小調查，互動熱度超乎預期。“不僅要打老虎，更要滅蒼蠅拍蚊子”“發動最廣泛的群眾參與”“加強制度約束與立法”……熱切的關注、誠摯的建言，匯集成對抗腐敗的強大民意。順應民意、緊握最可靠的反腐利器，讓日臻完備的法規制度成為常懸的“達摩克利斯之劍”，我們必定能為全面從嚴治黨標注新的時代刻度。