披上“獎勵”的馬甲，就不是強制結扎了？

【自由裁量權也不能太過隨意，總要依一定的規矩。拿裁量權作擋箭牌，結扎才能少收錢，少交錢就得結扎，貌似理由正當，實則透著冷漠與居高臨下。】

日前，浙江省麗水市超生二孩的吳娜（化名）反映，當地征收社會撫養費與結扎捆綁——當地計生部門稱，如果她主動結扎，社會撫養費按照當地年人均收入的2倍征收，若不結扎則按最高檔4倍征收。當事部門回應稱，結扎不是強制，結扎少征收社會撫養費為獎勵。

強制結扎早已是一個泛黃的記憶，“該扎不扎，見了就抓”這一類標語流行的時代已經過去，但強令結扎似乎并未走遠，只不過披上了溫情脈脈的馬甲，比如以“獎勵”的名義要求婦女結扎。說到底，這不過是變相的強迫。

按當地年均收入計算，結扎少交5.5萬元，不結扎多交5.5萬元，對于普通民眾來說，這是兩難選擇。少交吧，就要違背意愿去手術，肉疼；多交吧，5萬5也不是小數目，心疼。

吳娜左右為難，當地計生部門的工作人員或許也會覺得委屈。因為按照《浙江省人口與計劃生育條例》規定，社會撫養費是按當地年人均收入的2倍還是4倍征收，他們擁有自由裁量權。沒錯，社會撫養費的征收額度有自由裁量空間，這沒問題。但是，自由裁量權也不能太過隨意，總要依一定的規矩。拿裁量權作擋箭牌，結扎才能少交錢，想少交錢就得結扎，貌似理由正當，實則透著冷漠與居高臨下。

稍微留心即可發現，不節育就不能落戶，不節育就要多交社會撫養費，這樣的事情并不只發生在麗水，也都很難說背后沒有利益驅動的成分。相關部門或有苦衷，他們通常也是在履職，但前提應該是守法守紀，不能再迷戀簡單粗暴的手段，更不能為了一己或一部門之私逆流而動。

國家衛計委曾表示，堅決反對以任何形式的強制措施開展計劃生育工作，并將加強督促檢查。對那些任意利用社會撫養費“綁架”公民結扎或不給小孩上戶口的行為，必須嚴肅處理責任人。當然，要更好地保護公民權益，在頂層設計上應做釜底抽薪，比如健全相關政策和完善相關制度，不讓計生工作人員有亂來的理由。