也要看到“省政府71次當(dāng)被告”中的法治進(jìn)步

7月10日，隸屬于安徽日報報業(yè)集團(tuán)的中安在線發(fā)布消息：今年上半年，安徽省政府71次被推上被告席。6個月當(dāng)了71次被告，比去年同期多了30件。安徽省政府法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴處副調(diào)研員章榮高預(yù)計，5月1日新行政訴訟法實行后，行政應(yīng)訴案件明顯增多，下半年可能要達(dá)到100件以上。（7月12日《新京報》）

半年的時間，安徽省政府就當(dāng)了71次被告。通過半年當(dāng)了71次被告的事實，讓我們看到了法治政府建設(shè)的前行，從“決不允許”到“坦然面對”，這也是一種前行。但是，這樣的事情，有喜也有憂。

喜的是，政府當(dāng)被告不再稀奇。

民告官在以往的時候似乎是個禁區(qū)，這也是可以理解的事情。自古以來，官員都是不能接受自己成為被告的。在封建時代，雖然也接受民告官案件。但是，要想成功民告官，也是要付出代價的。告官的民首先要品嘗“幾十大板”的不敬之罪。這種對民告官的“不能接受”，是一種歷史的沿襲，這種觀念是固有的。思想的解放需要一個過程。如今，政府能接受民告官了，并且可以讓行政官員出庭應(yīng)訴了，這本身就是一種進(jìn)步。

民告官的可喜一面，還體現(xiàn)在法院環(huán)節(jié)的“有案必立”上。在前幾年，雖然民告官案件也是允許的。但是，實際上也是很困難的，很多案件根本就立不上案。到了法院的立案庭，就被打回來了。暫且不說政府和群眾誰對了誰錯了，問題是連立案的機(jī)會都沒有，還如何給群眾一次訴說道理的機(jī)會？

從這個角度來看，安徽省政府在半年之內(nèi)71次成為被告，其實是法治社會建設(shè)的成果，也是法治政府建設(shè)的成果。憂的是，政府當(dāng)被告暴露問題。

單就安徽政府當(dāng)被告來說，上半年是71次成為被告。這個頻率也反映出了政府在行政環(huán)節(jié)是存在問題的。假如說，所有的環(huán)節(jié)都是依法辦事的，也就會少了成為被告的機(jī)會。如果說做到了依法辦事，卻依然成為了被告，也說明存在問題，問題則是政府不能適應(yīng)這個溝通的時代。政府要讓群眾接受，就要多溝通，溝通能力的提高則可以有效化解矛盾。有的時候成為被告，未必是政府錯了，而是溝通能力低，導(dǎo)致了矛盾的升級。

另外一個憂慮則是，政府當(dāng)被告的案件難審理。安徽省政府當(dāng)了71次被告，只有一次是敗訴的。假如說，這里面沒有絲毫問題，當(dāng)然是值得我們叫好的。勝訴多，如果建立在公平審判上，說明政府的行政工作知道敬畏法律了。問題是，這些政府勝訴的案件真的都沒有問題嗎？對于民告官的案件判決要更加謹(jǐn)慎，要滴水不漏，否則就會危害法治社會。

“71次當(dāng)被告”，是法治社會的進(jìn)步，是法治政府建設(shè)的果實，也有無盡的憂慮。