別讓“更年期”保護條例出現“更年期”

10月1日起，《山西省女職工勞動保護條例》正式實施，這是我省一部綜合性的女職工勞動保護的專門性地方法規，且走在全國立法前列。最大的亮點是，這部條例，將女職工“更年期”也納入勞動保護的范圍。《條例》規定，“經二級醫療機構確診為更年期綜合征的女職工，經治療效果仍不顯著，本人提出不能適應原勞動崗位的，用人單位應當安排其他適合勞動崗位”。（8月30日《山西晚報》）

出臺《女職工勞動保護條例》并不新鮮。新鮮的是山西省的規定，將女職工的“更年期”納入了勞動保護范圍。對于這樣的條例，坊間的看法不一，有的說，這體現了對女職工的關愛。有的說，有點過頭了，不能因為“更年期”就成為“特殊的人”，就侵犯用工單位的利益。

筆者對于第二種觀點是反對的。女性“更年期”是一種無法回避的生理現象。到了這個時期，其會出現不少“癥狀”：丟三落四，脾氣暴躁，心神不寧，容易犯錯。對于女性“更年期”，醫生雖然也是建議自我調節。但是，會因為個體的不同而出現不同的結果。有一部分是可實現自我控制的，但是大多數人是無法控制的。所以，對于“更年期”的女性，醫生也會建議家人多些包容，多些理解。這說明一個問題，對于一些女性來說，“更年期”的煩惱是不好自我調節的。那么，從法規的角度，進行善意的關懷，強制用工單位照顧“更年期”女性就是可以理解的事情了。

但是，我們需要關注這樣一種情況。往往在法規剛一實施的時候，會是效果最好的。固然會經歷一些難以落實的磨合期，可是法規制定單位會因為這是一部新的規定，而特別去執法，去監督，在起初會是落實效果最好的。這就是法律法規實施的“青春期”現象。在法律屬于“青春期”的時候，監管部門會嚴格督促，用工單位會不折不扣的落實。任何法律法規其實也會和人的生理周期一樣，都有一個“更年期”。到了“更年期”的時候，監管部門會不耐煩了，用人單位也會不耐煩了。到了法規“更年期”的時候，落實會大打折扣，甚至是成為擺設。

說到法律法規的“更年期”現象，我們可以通過幾個例子來證實。我們實施了建筑企業的“按月發薪”制度，法規剛一實施的時候，幾乎所有企業都照辦了，如今再看看，一年發一次薪水的建筑企業大有人在。我們實施了杜絕擇校的規定，起初實施的也很好，今年再看看，好多地方的花錢擇校又出現了。這就是法律法規實施的“青春期”和“更年期”現象。

“更年期保護條例”是好的，從10月1日施行的時候效果也會是明顯的，監管部門會較真，用工企業也會回應。但是，就怕三分鐘熱度現象困擾法規執行。就怕過不了多久，落滿塵土、束之高閣。“更年期保護條例”貴在走出紙面威嚴，并且持之以恒的落實。