實行手機實名制，須加快立法進程

國家工信部發布的《電話用戶真實身份信息登記規定》將于9月1日正式推行。按照新規，電信運營商在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。（9月1日《華聲在線》）

為強化手機實名登記管理，遏制騷擾電話、詐騙電話、垃圾短信。四天前，號稱史上“最嚴手機實名制”，即工信部《電話用戶真實身份信息登記規定》、《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》出爐，今日起正式實施。然而，隨著手機實名制的落地，網絡上也出現了各種質疑“實名”制，能否藥到病除的討論。其中，公眾最關心的還是網上熱炒的“最嚴”、“實名”，到底能不能解決手機實名制面臨的“核心”問題，手機實名制，該如何“實至名歸”？

的確，公眾有這樣的疑問，不僅僅是出于手機實名制，能否在電話亂象叢生的今天，落地生根發芽。關鍵是實名和最嚴是否真正可以起到，徹底遏制電話亂象的療效，這才是作為手機用戶，最關心的話題。舉個簡單例子，用戶使用手機卡，付了費用，無非是想享受簡單快捷，沒有多余騷擾的通訊過程。可實名用戶登記，如果不能改變現下的電話亂象，那實名就好比走過場刷身份證，刷完就算完，如此電話亂象還是無法根治。這就是普通手機用戶，最為關注的問題。

據統計2014年中旬，移動的整體用戶數約為7.87億戶，暫且不算電信、聯通用戶。這份龐大的數據，如要真正實現統一科學的管理登記實名，起碼需要一些時間。因此，治理電話亂象對國家工信部來講，手機實名制最早實施是在2010年，過去四年多，治理卻仍不見效果。從商業角度來講，運營商更要考慮支出和收入的問題。在這種現實對比下，實名就顯得尤為淡薄，確實是存在實際困難。更多的人看手機實名制，都是抱著試一試的態度，還有些人認為手機實名制，就是在走馬觀花。對此，筆者認為規定實施，肯定要接受質疑，工信部和三大運營商，應當拿出積極的硬措施，堅決杜絕手機實名制在成刷卡秀。

實名是必然的，面對越來越多的手機用戶和肆意蔓延的電話亂象，不實名就要亂。但是，除了實名外，最嚴手機實名制規定中應當在法定框架內，加快立法進程，設立針對泄露用戶私人信息，倒賣用戶私人信息的運營商內部員工和詐騙集團，提高違法成本，不然違法成本低了，實名制雖然管好了用戶，但管不了幕后的黑手，終究還是徒勞無功。